●導論制造強國建設與產業政策轉型
一“過早去工業化”風險與制造強國建設
二新工業革命是走向制造強國的機會窗口
三5G和人工智能是制造強國建設的主戰場
四全面構建促進制造強國建設的產業政策體繫
第一章制造強國建設面臨的關鍵問題
一中國制造強國建設面臨的主要挑戰
二制造強國建設的三個關鍵維度
三戰略先導產業確立領先優勢的戰略和政策
四確保特別情形下產業鏈安全的戰略和政策
五穩固制造業創新發展基礎的戰略和政策
第二章建設性的產業政策研究
一產業政策無用論的邏輯缺陷
二與“功能性產業政策主導說”的商榷
三“設計得當”的產業政策與更具建設性的產業政策研究
第三章競爭政策的基礎性地位
一“競爭政策基礎地位”的一般含義及其中國特定性
二制約競爭政策基礎地位確立的利益衝突與政策慣性
三競爭政策與結構性產業政策的有效協調
四構建與競爭政策基礎地位相匹配的政策體繫和治理架構
第四章貿易摩擦下的中國產業政策調整
一“特朗普新政”與美國制造業回流
二中美貿易的理論架構與動態關繫
三美國削減所得稅與增加投資對中國的影響
四美國“制造業回流”的主要判斷與應對策略
第五章產業政策制定的組織機制
一產業政策的復興與如何提高產業政策的質量
二發展型國家與嵌入自主性能確保政策的合意性嗎
三中國產業政策制定的組織機制與程序調整
四產業政策制定程序及其理論基礎的重構
第六章國家重大創新項目的組織實施
一國家重大科技項目的管理方式
二國外重大科技項目的組織管理模式
三我國重大科技項目組織支持方式的演變及存在的問題
四對適合我國重大科技項目組織支持方式的探討
第七章作為創新協調工具的技術路線圖
一技術路線圖協調功能的相關研究
二技術路線圖協調功能的政策意義與應用案例
三國家技術路線圖協調功能的實現機制
四促進技術路線圖發揮協調功能的政策建議
第八章制造強國建設中的自主技術標準
一技術標準在制造強國建設中的作用和意義
二制造強國建設中技術標準戰略的選擇
三自主技術標準的培育機制
四自主技術標準的“走出去”
第九章以節能技術為例的技術擴散政策
一概念演進：從“節能”到“能效”
二節能技術擴散的路徑與影響因素
三中國節能技術推廣過程中存在的問題
四加快我國節能技術擴散的政策建議
第十章創新發展導向的稅收政策
一中國創新激勵導向稅收政策的基本現狀
二當前創新激勵導向稅收政策存在的主要問題
三完善創新激勵導向稅收政策的對策建議
第十一章面向制造強國的人纔培養體繫
一中國的人纔狀況及其對制造強國建設的影響
二發達國家在優選制造人纔培養方面的經驗
三構建更好支撐制造強國建設的人纔培養體繫
第十二章產業共性技術的研發和供給體繫
一共性技術的基本特征及其發展障礙
二共性技術識別：破解“雙盲”條件
三基於競合機制的共性技術研發制度
四知識產權歸屬與共性技術擴散應用
五促進共性技術供給和擴散的配套政策
第十三章促進新興技術突破的區域創新體繫
一區域創新體繫與新興技術突破的理論關繫
二構建有利於新興技術突破的區域創新體繫模式
三構建有利於新興技術突破的區域創新體繫的建議
參考文獻
索引

全書共分為十三章，總體的框架結構和篇章邏輯如下：導論至第五章可以視為本書的“總論”篇，分別探討了制造強國建設背景下中國產業政策轉型的必要性、制造強國建設的戰略要點及其對產業政策的要求、建設性的產業政策研究和政策主張、確立競爭政策基礎性地位的障礙和破解思路、中美貿易摩擦對中國產業政策的影響、產業政策有效制定和實施的組織過程六個方面的問題，這些問題都是中國制造強國建設和產業政策調整需要解決的“繫統”層面的問題。第六章到第十一章可以視為本書的“產業政策工具篇”，是對特定產業政策工具的分析，各章分別對支撐制造強國建設的技術路線圖、技術標準、政策項目導入和管理、技術擴散政策、稅收政策等問題進行了專題討論。第十二章和第十三章可以視為本書的“創新體繫篇”，這兩章分別從共性技術供給和區域創新體繫建設兩個角度探討了制造強國建設背景下我國制造業創新體繫完善和發展的方向。第七章到第十三章回答的問題都是中國制造強等