《農業開放：挑戰與應對》是國務院發展研究中心農村經濟研究部寶貴的研究成果之一。旁征博引，比較，歸納，借鋻，揭示高水平開放背景之下，我國農業發展的新態勢和新機遇。

●總報告在高水平開放進程中推進農業戰略性調整
一、清醒認識加入WTO以來我國農業的發展走勢
二、從兩個維度研判新一輪高水平開放對我國農業的深遠影響
三、適應高水平開放新形勢推進我國農業戰略性調整
四、提高開放條件下的國家糧食安全治理能力
專題報告一WTO農業改革的可能走向及對我國的影響
一、WTO農業改革的簡要回顧
二、WTO農業改革主要議題的基本背景和各方訴求
三、WTO農業改革對我國農業發展的可能影響
四、應對WTO農業改革的原則與建議
附表1-1多哈回合農業談判主要議題、選項和方法
附表1-2WTO協定和決議中發展中國家成員特殊和差別待遇條款數
附表1-3WTO《農業協定》框架下發展中國家成員特殊和差別待遇及我國適用情況
附表1-4多哈回合農業談判主要議題中的發展中國家成員
特殊和差別待遇及對我國的意義
專題報告二區域貿易協定對我國農業的影響及應對
一、我國主要區域貿易協定及涉農優惠安排
二、區域貿易協定中涉農優惠安排對我國農業的影響
三、未來我國推進區域貿易自由化進程中在涉農優惠安排方面應注意的問題和建議
專題報告三我國農業比較優勢變化趨勢及應對
一、我國農業比較優勢總體下滑
二、資源稟賦決定的成本快速上漲削弱我國農業比較優勢
三、政策選擇
專題報告四高水平貿易自由化便利化對我國農業的影響及應對
一、加入WTO以來我國農產品市場準入政策演變
二、農產品市場持續擴大開放對我國農業的影響
三、未來我國農產品貿易自由化便利化的發展趨勢
四、應對高水平農產品貿易自由化便利化的基本思路
專題報告五高水平投資自由化便利化對我國農業的影響及應對
一、我國農業領域投資自由化便利化進展情況
二、我國農業領域利用外資發展特點
三、我國農業領域引進外資面臨的主要問題和挑戰
四、新時期加強農業引進外資的重點領域和建議
專題報告六高水平開放對我國玉米產業的影響及應對
一、加入WTO以來我國玉米從淨出口轉變為淨進口
二、應對玉米缺口的國際經驗
三、應對高水平開放的玉米政策調整建議
專題報告七高水平開放對我國棉花支持政策的影響及應對
一、加入WTO以來我國棉花產業的變化趨勢
二、加入WTO以來我國棉花政策的改革分析
三、深化我國棉花政策改革需要遵循的原則
四、對完善和創新當前我國重要棉花政策的建議
專題報告八高水平開放對我國奶業的影響及應對
一、市場準入門檻降低對我國奶業發展的影響
二、比較優勢變化對我國奶業發展的影響
三、對我國未來奶源進口依存度的判斷
四、國內奶業應對高水平開放的對策
專題報告九高水平開放對我國不同地區和不同主體農業發展的影響及應對
一、擴大開放對不同地區農業發展的影響
二、擴大開放對不同類型農民和經營主體的影響
三、思考與建議
專題報告十高水平開放背景下深化中國與越南農業合作
一、自貿協定框架下的農業貿易優惠安排
二、中越農業貿易發展趨勢
三、進一步擴大中越農業貿易合作的潛力與問題
四、加強中越農業貿易合作的對策建議
專題報告十一高水平開放背景下深化中國與南美國家農業合作
一、加強中國與巴西、阿根廷等南美國家農業合作符合彼此戰略利益
二、清醒認識在巴西、阿根廷等南美國家拓展農業貿易和投資面臨的風險挑戰
三、進一步推進中國與巴西、阿根廷等南美國家農業合作的建議
專題報告十二日本快速工業化進程中應對農業開放的主要做法及啟示
一、遭遇“壓縮式”工業化的日本小農農業
二、高度保護下的日本農業面臨的問題和困境
三、日本農業對外開放歷程
四、日本應對農業更高水平開放的主要做法
五、從日本農業開放歷程和當前應對做法中得到的啟示
專題報告十三英國、德國早期工業化進程中應對農業開放的做法及啟示
一、英國、德國在早期工業化進程中對農業從保護轉向開放
二、英國、德國應對農業開放的對策
三、啟示與建議
專題報告十四近20年美國農業支持政策的主要特點及啟示
一、2000年前美國農業支持政策的主要特點
二、2002年美國農業支持政策的主要內容
三、2007年美國農業法案主要內容
四、2014年美國農業法案主要內容
五、2018年美國農業法案主要內容
六、對中國農業支持保護政策的啟示
專題報告十五文獻綜述
一、關於農業多邊貿易體制改革
二、關於我國農業對外開放的機遇與挑戰
三、關於農業開放對我國農業影響的實證分析
四、關於農業開放條件下的糧食安全與風險應對

在書中，作者首先回顧了我國加入WTO以來，我國農業領域發生的變化和態勢，指出在新一輪高水平開放的背景下，我國進行農業戰略性調整的緊迫性和重要性。作者還分析了WTO農業改革、區域貿易協定、我國農業比較優勢變化、高水平貿易和投資自由化便利化等領域發生的新態勢將如何從宏觀上影響我國的農業，並提出了切實可行的應對政策。在微觀層面，作者通過梳理數據，為關注國內玉米產業、棉花產業、奶業的讀者提供了寶貴的建議。最後作者不僅為讀者描繪了我國與越南、南美等國開展更深入農業合作的願景，還詳細分析了日本、英國、德國和美國在農業開放領域的經驗和教訓。

國務院發展研究中心農村經濟研究部 著