從中央層面發布的政策文件來看，改革一直是中國現代化進程中的重要抓手和關鍵一招。改革開放已經40多年，改革進入攻堅期和深水區。本書為我國經濟學家賈康，針對中國改革問題，本著研究真問題，真研究問題，拿出真見解的原則，圍繞“全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制”這條主線，從制度、要素、戰略和底線四個部分，闡述中國改革的真問題，尤其是改革中的難點和卡脖子問題，如何推進財稅制度改革、如何跨越“中等收入陷阱”、如何落實“雙循環”、如何深化供給側結構性改革、如何面對老齡化、如何優化收入分配制度，如何實等

●前言009
全面理解共同富裕021
第1章財政是國家治理的基礎和重要支柱1
1.1財政作為改革突破口———屢屢選擇財政領域的必然性1
1.2合理分權———處理好中央與地方關繫6
1.3財政分配的“不可能三角”悖論”20
第2章財稅改革的歷史與現狀37
2.1預算改革———從“預算外的預算外資金”談起37
2.2分稅制改革———波瀾壯闊的財稅配套改革45
2.3中國企業的稅費負擔與稅改方向70
第3章財稅改革實踐與“十四五”展望83
3.1稅制國際競爭力分析83
3.2我國主要稅種改革歷程鳥瞰86
3.3我國財稅體制改革展望94
3.4完善財稅體制改革的對策建議107
第4章土地及住房改革117
4.1公有制下土地制度改革難題———格局117
4.2新時代房地產經濟制度構建———以包容性為核心142
第5章金融與資本改革161
5.1加快金融改革創新,推動實體經濟轉型升級161
5.2金融服務實體經濟八個“勢在必行”172
5.3信用與普惠金融問題178
5.4完善國債發行與管理體繫186
第6章勞動力、技術與數據相關問題199
6.1積極應對人口老齡化199
6.2企業家精神———激活實體企業需重視“關鍵少數”204
6.3技術進步———科研創新基本規律和科研生態的構建211
6.4數字經濟時代的企業轉型220
第7章中國的現代化與趕超戰略227
7.1趕超是後發國家現代化進程中必然的訴求和特征227
7.2比較優勢理論的局限性232
7.3跨越“中等收入陷阱”是中國實現現代化的歷史考驗237
7.4以新經濟引領和支持發展動力的轉換247
第8章供給側結構性改革與“雙循環”253
8.1供給側結構性改革的認識框架253
8.2供給側結構性改革是生產力與生產關繫的優化重構269
8.3供給側結構性改革的切入點273
8.4供給側結構性改革的實施路徑278
8.5“雙循環”新發展格局的認識框架284
第9章政策性金融與國企改革291
9.1政策性金融與中國的現代化趕超戰略291
9.2國有企業的歷史站位295
9.3對“國—民”進退關繫的認識301
9.4中國國企改革中的突出問題與對策309
第10章三次分配與共同富裕317
10.1馬克思主義關於收入分配的理論要點317
10.2立足現實認識中國收入分配格局322
10.3認識收入領域的三次分配框架332
10.4三次分配制度建設的原則與建議344
10.5鄉村振興的投融資支持與機制創新360

經過40多年的改革開放，中國經濟社會取得了舉世矚目的成績。本書闡述了在中國改革過程中，尤其是改革進入攻堅期和深水區後的難點和“卡脖子”問題。 本書從四個方面探討思考中國改革的真命題：一是制度。當今各國將減稅措施作為國家投資和企業國際競爭力的利器，中國財稅新政不能照搬西方，減法中要有加法。作者以豐富的實踐，梳理總結新中國70年財政制度建設的經驗教訓，探析制度改革中的短板和瓶頸問題，為使財政真正成為國家治理的基礎和重要支柱，提出進一步改革的方向和路徑。二是要素。充分推動土地、勞動力、資本、技術和數據等生產要素市場化改革，提高全要素生產率。三是戰略。如何集中我國體制優勢，實現跨越式發展，要選擇好戰略路徑，在踐行中國道路中解決生產力和生產關繫重構問題，如深化供給側結構性改革、落實“雙循環”，推動經濟高質量發展；還要運用好戰略性工具，制定有效的財政政策和措施。 四是底線。重點闡釋等

賈康 著

     中等收入階悖論”制約的特征財政分配悖論”，在不同的經濟發展和居民收入階段，呈現出制約特征上的差異，將其內在邏輯與制約特征相結合，有助於做好該經濟發展和收入階段的合理調控路徑選擇。經過改革開放四十餘年的發展，“十三五”以來我國已步入“中等收入階段”，具體而言是位於下中等收入至上中等收入階段的轉軌期，且從人均GNI（國民總收入）的增長趨勢看，將較快步入中等收入階段至高收入階段的轉軌期，且關於“中等收入陷阱”的討論已引起廣泛關注。拉美地區由於盲目實行福利趕超而落入“中等收入陷阱”，給許多國家以前車之鋻，我國應當高度注重中等收入階段發展戰略的正確把握。從本書討論的視角看，很有必要剖析中國中等收入階段財政分悖論”的制約特征，並結合其內在邏輯做出正確的調控與路徑選擇。（一）中等收入階段的福利趕超與“中等收入陷阱”居民福利本等