●第一章  負所得稅在各國的實踐
一、美國的NIT試驗
二、美國的NIT政策實踐
三、英國的NIT實踐以及英美兩國福利改革的比較
四、加拿大的自食其力項目試驗
五、德國的目標瞄準的NIT試驗
六、發展中國家或新興工業化國家與地區的NIT實踐
第二章  NIT勞動供給效應研究
一、勞動供給削減論
二、勞動供給質疑論或增加論
三、NIT修正論
四、評價與借鋻
第三章  NIT與收入和社會福利關繫研究
一、NIT對收入水平與再分配的影響研究
二、NIT與反貧困和社會福利的關繫研究
三、高勒迪和哈夫曼關於NIT對區域和分配效應的研究
四、NIT與收入和社會福利關繫研究評論
第四章  NIT的成本研究
一、基利等人對NIT計劃成本的研究
二、海因斯對NIT、人頭補助和公共就業計劃費用的
   三、格林和希爾德布蘭德對不同計劃成本的比較
  四、布賴恩（2005）對NIT成本的研究
  五、NIT成本研究的評論與借鋻
第五章  NIT的人力資本投資效應研究
一、NIT與教育投資
二、NIT與學生學校表現
三、NIT與營養和健康
四、NIT與勞動力流動
第六章  NIT對婚姻的影響研究
  一、格朗韋爾德、塗瑪和漢南對NIT的婚姻效應研鄉
  二、基利對NIT的婚姻效應研究
  三、有關NIT的婚姻效應的其他研究與評論
第七章  NIT對生育的影響研究
  一、基利對NIT生育的影響研究
  二、有關NIT對生育的影響的其他研究及簡評
第八章  NIT與住房關繫研究
第九章  NIT與“三農”關繫研究
  一、邁耶和紹普（1970）對NIT與農場經營者關繫能研究
  二、鮑登（1971）對NIT與農村人口關繫的研究
  三、紹普（1977）對NIT與農場經營決策和融資管理關繫的研究
  四、NIT對“三農”的影響研究簡評
第十章  NIT的政策分析研究
一、威廉斯（1975）的評論
二、霍夫曼（1976）的《政策分析和政治學》
三、迪金森（1977）對《改革公共福利》的評論
四、戴維（1977）對《改革公共福利》的評論
五、NIT在德國實施不太順利的文化原因
六、NIT的政策分析研究評價與借鋻
第十一章  NIT研究文獻述評與國外研究的十大啟示
一、國外NIT理論研究文獻述評
二、國內NIT理論研究文獻述評
三、國外NIT理論研究的十大啟示
第十二章  從社會分紅到NIT
第十三章   NIT：中國大力度優惠生活保障制度改革的方向
第十四章  用NIT重構中國低保制度的難點研究
第十五章  NIT是實現農村扶貧與低保銜接的現實選擇
第十六章  低保、農村扶貧開發與NIT的比較
第十七章  個人所得稅、NIT與社會保障稅三稅統籌設計的構想
結束語  具有中國特色的NIT的設計與構想
主要參考文獻
後記

     聶佃忠和李慶梅兩位作者共同撰寫的《負所得稅的國外借鋻及中國低保的重構》一書，從一個特殊的視角對這一重大問題進行了創造性研究，並給出了有說服力的理論判斷和有價值的對策建議。
   全書立論清晰，結構嚴謹，邏輯嚴密，分析深入。有關文獻資料處理得當，案例選擇典型（甚或僅僅模擬）。
該書第一章到第十一章，顯然按照“述一評一鋻”的邏輯思路，對國外“負所得稅理論”已有的研究成果進行了概括和梳理，並成功地對不錯學術刊物上的重要文獻資料進行了披露和挖掘。從第十二章開始，在占有大量文獻資料和進行充分理論準備的基礎上，對“負所得稅理論中國化”進行了探討和理論創新。作者關於中國大力度優惠生活保障制度改革的構想，以及個人所得稅、負所得稅和社會保障稅三稅的統籌設計是中肯的，富有想像力的和值得稱道的。

    （一）低保與扶貧應由割裂走向融合
    長期以來，無論在理論研究上還是在實際工作中，我國都存在著一種將社會保障與扶貧割裂開來的傾向。把社會保障與扶貧看成是互不相干的兩種制度安排。事實上，社會保障與扶貧是不能分割的。不可否認，直接面向貧困者的扶貧方式仍要以開發式扶貧為主。因為開發式扶貧有利於激發貧困人口擺脫貧困的主動性和積極性，使他們克服依賴思想，提高自身的經濟發展能力。但是，開發式扶貧，隻是對有勞動能力的貧困農戶有效，而對於因缺少甚至喪失勞動能力的貧困農戶來說，則是難以奏效的。這些人如果沒有社會安所有渠道的庇護，是無法走出貧困境地的。開發式扶貧並不排斥社會低保和救助制度，隻有實現開發式扶貧與社會保障式扶貧雙管齊下，纔能真正實現消除貧困的目標。
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