●前言
總論
第一篇 財政改革:為市場化和工業化奠基
引言 鋪就中國經濟起飛的跑道
第一章 經濟視角的財政改革
第一節 財政:經濟改革的中心環節
第二節 放權讓利改革:經濟改革破題
第三節 兩步利改稅:城市經濟體制改革的“牛鼻子”
第四節 1994年財政改革:奠定市場化改革之基
第五節 新一輪財稅改革:引領高質量發展
第二章 從無所不包到有限財政
第一節 財政改革:讓政府從臺前到幕後
第二節 財政改革使政府逐步退出競爭性領域
第三節 財政改革促進利益化
第四節 財政改革為統一市場創造條件
第五節 財政改革:化解公共風險
第三章 財政改革支撐社會主義市場經濟體制構建
第一節 財政改革支撐價格改革
第二節 國有資產管理體制改革
第三節 政府投融資體制改革
第四節 財政改革支撐金融體制改革
第五節 財政與社會保障制度改革
第四章 工業化橫式變遷中的財政改革
第一節 從“一隻手”的工業化到“兩隻手”的工業化
第二節 地方和市場“兩個競爭”:工業化基本動力
第三節 財政與工業資本積累
第四節 混合所有制改革下的新型工業化
第五章 從財政宏觀調控到財政宏觀管理
第一節 從傳統的財政直接管理到財政宏觀管理的演進
第二節 財政宏觀調控政策的優化和創新
第三節 走向以風險管理為目標的財政宏觀管理
第二篇 走向共享共富的財政
引言 促進人的全面發展
第一章 從生存到共富的民生探索
第一節 為了溫飽
第二節 富起來
第三節 共享共富
第二章 走向動態社會的財政
第一節 勞動力和家庭的流動
第二節 土地城鎮化
第三節 人的城鎮化
第三章 區域財政的變遷
第一節 非均衡發展
第二節 統籌區域發展
第三節 整體協同發展
第四章 縮小貧富差距
第一節 貧富差距的形成
第二節 努力縮小貧富差距
第三節 財政扶貧
第三篇 重構與約束財政權的改革
引言 走向財政法治
第一章 財政權力約束的探索
第一節 財政權力的重構
第二節 財政權力的約束
第三節 財政行為的規範
第二章 收入權的規範化過程
第一節 征稅權
第二節 公共收費權
第三節 舉債權
第四節 公共產權
第三章 預算籠子的打造
第一節 從財政困難沒錢給政策到“三亂”整頓
第二節 預算外資金從產生到取消
第三節 預算的籠子從形式上打造出來
第四章 財政權的監督
第一節 監督財政權的變遷
第二節 財政監督
第三節 審計監督
第四節 人大監督
第五節 社會監督
第五章 財政行為的規範
第一節 舉債行為的規範
第二節 稅收征管行為的規範
第三節 收費管理行為的規範
第四節 預算執行行為的規範
第五節 財政行政復議行為的規範
第四篇 大國財政和全球治理
引言 端起歷史的望遠鏡看大國財政與全球治理
第一章 全球化進程中的中國財政改革
第一節 不斷融入全球化的中國
第二節 中國財政的全球化進程
第三節 對中國財政改革的全球化回應
第二章 對外開放中的中國財政改革
第一節 開放中的財政空間
第二節 促進區域空間開放的財政改革
第三節 支持國家開放政策體繫創新發展的財政改革
第三章 擴大財政話語權的財經外交
第一節 財政話語權對國家的重要性
第二節 財經外交的背景與思路
第三節 以提升話語權為核心的財經外交發展
第四章 參與全球治理的大國財政
第一節 全球治理的主線就是風險治理
第二節 推動命運共同體建設的大國財政
第三節 發揮大國財政作用參與全球規則制定
第四節 “一帶一路”倡議下的全球治理新格局
參考文獻
財政之於社會有機體,類似之於人體之血液,須臾不可或缺。國家治理進程中的任何“破”與“立”都與財政改革息息相關,絲絲相扣,四十年改革開放風雨征程中留下了一幅幅財政改革的歷史畫卷。
以劉尚希、傅志華領銜的中國財政科學研究院研究團隊,歷時一年之深入研究和寫作,形成了一本自成風格的財政改革史論著,試圖以“史”“論”為經緯,從中國經濟社會轉型的大視角看財政,為中國財政改革“立傳”。
《紀念改革開放40周年·中國改革開放的財政邏輯(1978—2018)》力求實現超過時間尺度、超過國家空間、超過財政自身,確立了四個維度:經濟維度、社會維度、法治維度和靠前維度,並以此作為全書的基本架構。對中國財政改革四十年進行研究的過程,是闡釋中國四十年改革開放的財政邏輯、破譯中華民族復興背後財政密碼的過程。於進一步全面深化改革,於推進國家治理現代化,《紀念改革開放40周年·中國改革開放的財政邏輯等