●第一章現行國有土地經營方式的不可持續性
一、我國土地的空間布局和利用結構
二、現行國有土地經營體繫的兩大特點
三、現行國有土地經營方式面臨的五大挑戰
四、轉變國有土地經營方式的迫切性
附錄1國土空間的分類
附錄2不同城市等級、人口規模和名稱
附錄3國有土地經營方式歷史演變和研究綜述
第二章國有存量建設用地的再利用空間
一、我國當前國有存量建設用地的利用情況
二、發達經濟體的建設用地利用結構演變
三、未來我國存量國有建設用地調整的空間
四、實行“調結構、優布局、提效率”的存量用地政策
附錄1未來20年我國建設用地總量需求和結構變化預測
附錄2未來20年我國城市用地總量需求及結構變化預測
第三章國有土地經營方式的國際比較:以美國和新加坡為例
一、美國的國有土地經營方式
二、新加坡的國有土地經營方式
三、總結及啟示
第四章建設用地的發展權轉移研究:地票制度
一、探索地票交易制度的背景和意義
二、地票制度的改革試驗情況
三、地票改革試驗對國家整體改革的意義
四、啟示和政策建議
第五章國有存量用地經營方式創新:都市更新與三舊改造
一、廣東省國有土地利用特點與問題
二、“都市更新”和“三舊改造”的背景
三、國有存量用地經營的政策創新
四、建立國有存量用地管理長效機制
附錄深圳市都市更新的做法及啟示
第六章國有土地經營體繫創新的方向與基本途徑
一、新型國有土地經營體繫構建的原則
二、國有土地經營體繫創新的方向
三、構建新型國有土地經營體繫的基本途徑
附錄深化我國土地管理制度改革的重點和突破口
參考文獻
《構建新型國有土地經營體繫(2014)》:轉變國有土地經營方式,構建新型國有土地經營體繫,是建立國家現代治理體繫的重要組成部分。實現國有土地經營的可持續性,是國家治理能力提高的重要表現。當前國有土地經營體繫面臨五大挑戰,不可持續性快速增加,如果不推進重大改革,未來將成為阻礙中國進入高收入經濟體的核心制度障礙。《構建新型國有土地經營體繫(2014)》提出了創新國有土地經營方式的“1個核心、2條主線、3類體繫、4個突破口”的“1234”戰略。新型國有土地經營體繫是國有土地使用權交易、國有土地規劃管制、國有土地增值收益分配等構成的綜合體繫,關鍵是處理好政府和市場的關繫,本質是公權力和私權利的合理配置。