●第一章 緒論
第一節 研究背景與意義
第二節 研究主題與範圍
第三節 分析思路與內容框架
第四節 研究方法
第五節 本書的創新點與不足
第二章 公共財政與慈善組織領域相關理論綜述
第一節 公共物品理論綜述
第二節 慈善組織領域的研究
第三節 政府與慈善組織合作供給公共服務的理論簡介
第三章 慈善事業發展歷史
第一節 以英、美兩國為代表的西方慈善事業發展歷史
第二節 中國古代與近代慈善事業發展歷史
第三節 新中國成立以來慈善事業概況
第四節 對慈善事業發展歷史的總結:基於政府與慈善組織關繫的視角
第四章 公共服務型政府與慈善組織的關繫轉型
第一節 構建公共服務型政府的現實動力與理論支持
第二節 公共服務型政府中志願供給模式的作用日益突出
第三節 公共服務型政府需要構建與慈善組織間的“培育服務性合作關繫模式”
第五章 我國慈善資源與慈善組織狀況分析
第一節 我國慈善資源供給情況分析
第二節 公民慈善意識、企業社會責任顯著增強:汶川地震救災的啟示
第三節 慈善資源並不構成制約我國慈善事業發展的最主要瓶頸
第四節 以汶川地震救災為例分析慈善組織狀況
第六章 公共財政與慈善組織間培育服務性合作關繫模式的制度設計與完善
第一節 構建政府與慈善組織間培育服務性合作關繫模式
第二節 對構建公共財政與慈善組織間培育服務性合作關繫模式的總體性認識
第三節 資助完善慈善組織的監管體繫
第四節 制定推動基金會發展的財政政策
第五節 資助民間慈善組織能力建設
第六節 完善慈善事業稅收優惠政策
參考文獻
後記
當前,我國已進入了經濟、社會全面轉型的關鍵時期,市場轉型、社會轉型所帶來的共同結果是促使政治轉型,把公共服務型政府確立為政府轉型的目標模式已成為普遍共識。為了適應公共服務型政府作為“有限政府”的改革需要,應建立起公共化供給體繫。由此,慈善組織發展的社會空間和公共領域正在逐漸形成。與此同時,經濟快速發展及收入差距擴大構成了慈善組織發展的經濟基礎;以公共服務為導向的公共財政體制的構建,促使公共財政與慈善組織在社會保障領域的合作關繫逐漸形成;以慈善組織為主體的第三次分配能夠增加社會福利,有助於彌補公共財政投入不足。
然而我國既有的研究中,一般對財政職能範圍的界定都是建立在政府一市場的“二維制度”基礎之上,假定整個社會的資源配置就是通過市場機制和政府機制兩種機制來實現。但是,無論是實踐部門還是理論界都早已認同不僅市場會失靈,而且政府也可能失靈。因此,有必要引人除市場與政府之外的等