本書客觀總結了中央企業與地方國有企業在境外經營發展中遇到的困難和問題，並針對性地從政府、出資人、企業三類主體提出了政策建議，為我國構建協同高效的企業境外國有資產監管體繫提供了決策參考。

●引言/001
第一部分企業境外國有資產監管面臨的形勢
第一章中央企業“走出去”步伐加快/009
第一節“走出去”的基本脈絡/009
第二節境外業務分布越來越廣/014
第三節境外經營層次水平越來越高/017
第四節境外綜合競爭能力越來越強/020
第五節戰略保障作用越來越突出/023
第二章國際格局處在深度調整之中/028
第一節大國博弈日益激烈/028
第二節市場競爭不斷加劇/033
第三節部分國家政局動蕩/036
第四節安全形勢依然嚴峻/039
第三章中央企業“走出去”進入新時代/043
第一節培育具有全球競爭力的世界一流企業成為新目標/043
第二節參與“一帶一路”建設成為新動能/048
第三節參與國際產能與裝備制造合作成為新路徑/051
第四節構建人類命運共同體、貢獻中國智慧成為新使命/056
第二部分企業境外國有資產監管體繫的現狀
第四章政府部門對中央企業“走出去”監管的主要做法/065
第一節相關法律法規與政策規定/065
第二節政府相關部門監管措施/076
第三節政府部門監管存在的主要問題/078
第五章出資人對中央企業“走出去”監管方式的探索/084
第一節出資人監管的相關制度/084
第二節出資人監管的主要措施/093
第三節出資人監管面臨的主要問題/098
第六章中央企業“走出去”內部監管的成效與不足/101
第一節中央企業“走出去”內部監管的組織架構/101
第二節中央企業“走出去”內部監管的制度建設/104
第三節中央企業“走出去”內部監管的主要方法/109
第四節中央企業“走出去”內部監管存在的問題/113
第三部分企業境外國有資產監管體繫的借鋻
第七章有關國家對其企業“走出去”的監管做法/119
第一節法律監管/119
第二節行政監管/127
第三節經濟引導/131
第四節經驗與借鋻/139
第八章跨國公司對其境外資產的內部監管/143
第一節境外投資前的環境分析/144
第二節境外投資中的治理設計/146
第三節境外投資後的經營管控/150
第四節保障支撐體繫/156
第五節經驗與借鋻/158
第九章地方國有企業“走出去”監管情況/162
第一節上海電氣集團的監管模式/162
第二節上海光明食品集團的監管模式/169
第三節山東重工集團的監管模式/175
第四節山東兗礦集團的監管模式/182
第五節重慶輕紡集團的監管模式/190
第六節重慶對外經貿集團的監管模式/197
第四部分構建協同高效的企業境外國有資產監管體繫
第十章建立健全銜接有序的法律制度體繫/205
第一節制定修訂相關法律/205
第二節修訂完善行政法規/209
第三節修改完善部門規章/210
第十一章建立健全分工明確的監管責任體繫/215
第一節深化“放管服”改革，強化政府服務保障/215
第二節以管資本為主，加強出資人境外資產管理/221
第三節完善集團管控，落實企業主體責任/226
第十二章建立健全合作緊密的協同配合體繫/231
第一節建立監管主體統籌協調機構/231
第二節完善跨部門監管協同機制/233
第三節加強境外重大事項的統籌協調/235
參考文獻/239
後記/243

國有企業特別是中央企業“走出去”始終與我國經濟發展同向發力，與改革開放同頻共振。新中國成立70年來，我國企業境外投資經營業務也從無到有、由點到面、由弱到強，取得了舉世矚目的成就。當前，“世界處於百年未有之大變局”，多極化傾向日益明顯，國際市場競爭更為激烈，部分國家政局動蕩，安全形勢依然嚴峻；我國政府部門監管方式不斷改進，但“放管服”改革還不夠到位，出資人監管不斷優化，但監管手段還不夠有力，企業內部監管體制不斷健全，但監管機制還不夠優化。這些問題和困難，都對企業進一步“走出去”構成了制約和挑戰。
本書分析了中央企業“走出去”監管的形勢和現狀，提供了中央企業“走出去”監管的經驗與借鋻，並提出政策建議：應盡快建立健全銜接有序的法律制度體繫，規範、指導、促進、保護我國企業境外投資和經營；建立健全分工明確的監管責任體繫，政府部門持續深化“放管服”改革，國有資產管理機構以管資本為主加強境外等

鄭東華 等 著