70年前的山城重慶是戰時的中國陪都,日寇對其進行了連續五年的大轟炸。生靈塗炭,人民飽受著戰爭的摧殘。中共特工曾希聖攜手國民黨軍隊的密碼奇纔石步峰破譯了一份密電,由此摧毀了日軍的密碼堡壘。一份份被破譯的電報送達中國、蘇聯、美國的優選統帥部。
1943年,第二次世界大戰進入戰略轉折期,歐洲戰場和太平洋戰場的形勢都發生了重大變化,世界反法西斯戰爭勝利初露曙光,中、美、英三國首腦蔣介石、羅斯福、丘吉爾於1943年11月22日至26日在開羅舉行會議……
這本劉星著的《開羅宣言》是電影官方同名小說,史詩性地再現了中國人民為世界反法西斯戰爭作出的很好貢獻,兼具新聞性、歷史性、史詩性。諜戰、素也在小說中出現,即增加了可讀性,也對戰亂之下人性的多面進行了探索。