●導言：稅收的意義、作用和中國構建現代稅制的歷史任務
● 一、稅收的定義與簡要的歷史回顧
● 二、稅收的特征：強制性、無償性和固定性
● 三、稅收的意義：和國家政權體繫的意義與功能密不可分
● 四、現代復合稅制：直接稅與間接稅
● 五、中美稅制的簡要對比
● 六、相關的幾個認識誤區
●第一章 改革開放以來中國復合稅制的形成與演變
● 一、1980一1993年的稅制改革
● （一）改革起點
● （二）改革背景
● （三）1984年全面工商稅制改革的來龍去脈
● （四）改革大事記
● 二、1994一2002年的工商稅制改革
● （一）改革背景
● （二）改革指導思想和主要原則
● （三）改革主要內容
● 三、2003一2012年稅制演變與深化改革的主要進展
● （一）流轉稅改革
● （二）所得稅改革
●部分目錄

在深化改革中，我們認為健全分稅制財政體制改革的總體思路，是在合理定位政府職能、實現職能轉變的前提下，配合政府層級的扁平化和“大部制”取向下的整合與精簡化，建立“扁平化”的財政層級框架，合理劃分中央、省、市縣三級事權和支出責任，改進轉移支付制度，按“一級政權，一級事權，一級財權，一級稅基，一級預算，一級產權，一級舉債權”的原則，配之以中央和省兩級自上而下的轉移支付與必要合理的橫向轉移支付，建立內洽於市場經濟體制的財權與事權相順應、財力與支出責任相匹配的財稅體制；深化預算管理制度的改革；實行促進“調結構，轉方式”的稅制改革，加快構建地方稅體繫和優化稅制結構；同時強化財稅運行的績效導向。

賈康，梁季，程瑜 著