●第一章 公益類事業單位改革進展
一、公益類事業單位歷史沿革
（一）公益類事業單位概念及其歷史沿革
（二）公益類事業單位發展歷程
（三）公益類事業單位發展歷程的特點
二、公益類事業單位改革現狀及問題
（一）公益類事業單位改革現狀
（二）公益類事業單位改革存在的問題
第二章 公益類事業單位治理的現狀及問題
一、公益類事業單位治理結構的演進
（一）公益類事業單位不同階段治理結構特點
（二）公益類事業單位治理結構總結
二、公益類事業單位治理的現狀
（一）公益類事業單位內外部治理結構現狀
（二）公益類事業單位治理結構總結
三、公益類事業單位治理的問題
（一）公益類事業單位治理體制內部改革動力不足
（二）“政事不分、管辦不分、政資不分”現像仍然存在
（三）公益類事業單位缺乏靈活多樣的激勵機制
（四）社會治理主體實質性參與不足
（參與主體地位不平等
（六）公益類事業單位治理結構職能定位不明確
（七）公益類事業單位治理結構所有權虛化
（八）公益類事業單位資金和資源配置效率低
第三章 國外公共產品體制發展與改革
一、公共產品及其供給難題
（一）公共產品定義與特征
（二）公共產品供給難題
二、公共產品供給體制
（一）公共產品的政府供給
（二）公共產品的市場供給
（三）公共產品的社會供給
三、國外公共服務改革實踐
（一）國外公共服務改革的進程及典型模式
（二）典型國家公共服務改革進程及特點
四、國外公共服務發展實踐的啟示
（一）逐漸完善法律法規及配套制度建設
（二）發展多種組織形式的公共服務提供者
（三）基礎性的社會公益事業仍需政府主辦
（四）加強公共產品和服務供給機構的監督與制約
（五）不斷完善公共服務的體制機制
（六）逐步形成完善的公共服務體繫
（七）把公共服務重點放在滿足人民基本服務需求上
（八）加強培訓，提高公共服務部門人員素質
第四章 公益類事業單位治理改革博弈分析
一、公益類事業單位治理改革利益相關人
（一）政府
（二）公益類事業單位
（三）社會公眾
二、公益類事業單位治理改革的博弈分析框架
三、公益類事業單位治理改革的委托一代理博弈模型
四、公益類事業單位治理改革的博弈模型設定
（一）模型設定
（二）政府與公益類事業單位的目標函數
（三）公益類事業單位治理的基本博弈模型
五、公益類事業單位治理改革模型求解與分析
（一）公益類事業單位虧損補貼博弈基本模型
（二）公益類事業單位數量補貼博弈基本模型
（三）公益類事業單位服務及成本監督下的補貼博弈基本模型
六、不同補貼機制設計的比較分析
七、博弈結果在公益類事業單位改革中的應用
第五章 公益類事業單位治理架構與原則
一、公益類事業單位整體治理架構
（一）公益類事業單位外部治理
（二）公益類事業單位內部治理
二、公益類事業單位治理原則
（一）政事分開、管辦分離原則
（二）分權制衡原則
（三）公益屬性原則
（治理原則
三、公益類事業單位治理模式構建
（一）政府治理模式
（二）聯合治理模式
（三）理事會治理模式
（四）合作治理模式
（五）董事會治理模式
第六章 公益類事業單位治理模式運行機制及保障措施
一、我國公益類事業單位治理模式運行機制
（一）政府監管機制
（二）法律政策機制
（三）供給機制
（四）運營機制
（五）激勵約束機制
（六）績效評價機制
（七）社會監督機制
二、我國公益類事業單位治理模式保障措施
（一）深化公益類事業單位管理體制改革
（二）積極有序加強公益類事業單位法人治理結構建設
（三）同步深化公益類事業單位配套制度改革
（四）制定和健全公益類事業單位法人治理結構的法律和程序
（五）加強公共服務內部與外部監督
第七章 我國公立醫院治理模式及其構建
一、我國公立醫院治理的發展歷程
二、我國公立醫院治理存在的問題
（一）法律法規不完善
（二）產權不明晰
（三）醫院人事制度缺乏專業性
（四）財政補償機制使醫院“入不敷出”
（五）忽略績效考核機制的意義
（六）利益相關者參與機制不健全
（七）缺乏有效的監督機制
三、新時期我國公立醫院的治理模式
（一）政府治理模式
（二）托管治理模式
（三）公私合作治理模式
（四）董事會治理模式
四、我國公立醫院治理模式的轉型
（一）我國公立醫院治理模式轉型的實現路徑
（二）我國公立醫院治理模式轉型的運行機制
（三）我國公立醫院治理模式轉型的配套制度
五、深化我國公立醫院治理改革的建議
（一）完善公立醫院的相關法律法規
（二）完善公立醫院產權制度，協調好政府與市場的關繫
（三）完善內部財務管理制度
（四）完善績效考核體繫
（五）完善信息公開制度
（六）完善利益相關者參與機制
（七）完善公立醫院監督機制
第八章 我國公立大學治理結構模式及其構建
一、我國公立大學治理的發展歷程
（一）建立初期計劃經濟下的科層式治理結構
（二）改革開放後的擴大辦學自主權階段
（三）現代大學制度的大學治理模式探索階段
二、我國公立大學治理存在的問題
（一）政府職能錯位
（二）大學自治難以實現
（三）撥款機制存在不足
（四）監督評估機制不完善
（五）大學的領導、執行、監督機構權力失衡
（六）高校與院繫權力分配不合理
（七）學術權力和行政權力的失衡
（八）利益相關者缺位與財政危機
三、新時期我國公立大學治理模式
（一）純“黨委領導下的校長負責制”
（二）“黨委領導下的校長負責制+校董事會”
四、我國公立大學治理模式的轉型
（一）我國公立大學治理模式轉型的實現路徑
（二）我國公立大學治理模式轉型的運行機制
五、深化我國公立大學治理改革的建議
（一）轉變政府職能
（二）建立健全撥款體制
（三）完善評估監督機構
（四）建立大學內部權責劃分的制約機制
（五）實行學院參與型的治理模式
（六）調整學術權力與行政權力的關繫
（七）鼓勵利益相關者參與大學治理
（八）注重文化因素力量
第九章 結論
參考文獻

本書以建立公益類事業單位治理模式和運行機制為核心，在深入分析我國公益類事業單位及其治理改革進展現狀和存在問題的基礎上，通過借鋻國外公共產品和公共服務供給體制發展與改革經驗，建立基於利益相關人視角的公益類事業單位治理改革博弈模型，詳細分析公益類事業單位治理改革過程中政府、公益類事業單位和廣大用戶之間利益博弈過程和博弈結果。在理論分析的基礎上，確定了公益類事業單位治理架構與原則，研究建立了我國公益類事業單位治理模式及其運行機制和保障措施；同時，將所建立的公益類事業單位治理模式應用於分析我國公立醫院和公立大學的治理問題，構建了公立醫院和公立大學的治理模式。本書的研究有助於拓寬公司治理結構理論的適用範圍。