●前言1
一、2021年上海地方立法工作的總評述
2021年上海地方立法工作的總評述2
二、立法篇
1.《上海市非機動車安全管理條例》立法工作的評述12
2.《上海市化解矛盾糾紛條例》立法工作的評述19
3.《上海市人民代表大會常務委員會關於促進和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》立法工作的評述24
4.《上海市中醫藥條例》立法工作的評述30
5.《上海市人民代表大會常務委員會關於修改〈上海市區縣和鄉鎮人民代表大會代表直接選舉實施細則〉的決定》立法工作的評述35
6.《上海市紅色資源傳承弘揚和保護利用條例》立法工作的評述38
7.《上海市人民代表大會常務委員會規範性文件備案審查條例》立法工作的評述43
8.《上海市人民代表大會常務委員會關於加強國有資產管理情況監督的決定》立法工作的評述47
9.《上海市人民代表大會常務委員會關於加強浦東新區高水平改革開放法治保障制定浦東新區法規的決定》立法工作的評述50
10.《上海市人民代表大會常務委員會關於進一步促進和保障“一網通辦”改革的決定》立法工作的評述54
11.《上海市人民建議征集若干規定》立法工作的評述59
12.《上海市人民代表大會常務委員會關於修改〈上海市街道辦事處條例〉等2件地方性法規的決定》立法工作的評述64
13.《上海市城市更新條例》立法工作的評述67
14.《上海市人民代表大會常務委員會關於修改〈上海市出版物發行管理條例〉等3件地方性法規的決定》立法工作的評述72
15.《上海市水上搜尋救助條例》立法工作的評述75
16.《上海市慈善條例》立法工作的評述80
17.《上海市浦東新區深化“一業一證”改革規定》立法工作的評述85
18.《上海市浦東新區市場主體退出若干規定》立法工作的評述89
19.《上海市實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》立法工作的評述93
20.《上海市預算審查監督條例》立法工作的評述98
21.《上海市浦東新區建立高水平知識產權保護制度若干規定》立法工作的評述102
22.《上海市浦東新區城市管理領域非現場執法規定》立法工作的評述106
23.《上海市檔案條例》立法工作的評述109
24.《上海市安全生產條例》立法工作的評述113
25.《上海市人民代表大會常務委員會關於修改〈上海市優化營商環境條例〉的決定》立法工作的評述119
26.《上海市人民代表大會常務委員會關於修改本市部分地方性法規的決定》立法工作的評述124
27.《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》立法工作的評述128
28.《上海市數據條例》立法工作的評述133
29.《上海市浦東新區完善市場化法治化企業破產制度若干規定》立法工作的評述138
30.《上海市促進大型科學儀器設施共享規定》立法工作的評述143
31.《上海市人民代表大會常務委員會關於修改〈上海市人口與計劃生育條例〉的決定》立法工作的評述149
32.《上海市人民代表大會常務委員會關於修改〈上海市獻血條例〉等4件地方性法規的決定》立法工作的評述153
33.《上海市反間諜安全防範條例》立法工作的評述158
34.《上海市區人民代表大會常務委員會街道工作委員會工作條例》立法工作的評述162
35.《上海市浦東新區促進張江生物醫藥產業創新高地建設規定》立法工作的評述166
三、法治綜合篇
1.基層立法聯繫點立法工作情況172
2.2021年備案審查工作情況的報告177
3.長三角立法協同工作情況183
四、理論研究篇
1.關於立法工作的重要講話188
2.專家代表論地方立法201
3.立法研究所課題摘編208
附錄
1.2021年立法相關代表議案及審議結果224
2.上海市人大常委會2021年度立法計劃249
