●緒論
第一章 地方立法概述
第一節 地方立法的概念與特征
一、地方立法的概念
二、地方立法的特征
第二節 地方立法的歷史沿革
一、地方與中央分享立法權
二、中央獨享立法權
三、地方立法權的逐漸法定化
第三節 地方立法的地位與作用
一、地方立法的地位
二、地方立法的作用
第四節 地方立法的類型
一、地方性法規
二、地方政府規章
第二章 地方立法體制與權限
第一節 我國地方立法體制
一、立法體制的概念
二、立法體制的基本模式及其制約因素
三、我國地方立法體制的問題與完善
第二節 我國地方立法權限
一、確定地方立法權限的意義
二、地方立法權限的基本規定
三、對我國地方立法權限的評價
第三章 地方立法原則
第一節 地方立法原則的概念
第二節 地方立法原則的功能
第三節 地方立法原則的基本內容
第四章 地方立法程序
第一節 地方立法程序概述
一、地方立法程序的概念和特征
二、地方立法程序的功能
第二節 地方性法規的制定程序
一、提出地方性法規案
二、審議地方性法規案
三、表決地方性法規案
四、公布地方性法規
五、特殊地方性法規的批準
六、地方性法規制定程序的問題及完善
第三節 地方政府規章的制定程序
一、制定地方政府規章的立項
二、地方政府規章草案的起草
三、地方政府規章草案的審查與通過
四、地方政府規章的公布
第五章 地方立法機制
第一節 地方立法機制概述
一、機制與體制
二、地方立法機制
三、當前地方立法機制的現狀與問題
第二節 立法起草機制
一、地方立法起草主體
二、當前地方法規起草機制存在的問題
三、完善地方立法起草機制
第三節 地方立法參與機制
一、參與與立法參與
二、當前地方立法公眾參與的現狀與問題
三、健全地方立法參與機制
四、需要注意避免過度參與的問題
第四節 地方立法協調機制
一、立法機構內部協調機制
二、立法機關與外部組織的協調
三、區域立法協調
第五節 地方立法激勵機制
一、地方立法立項激勵機制
二、地方立法創新激勵機制
三、地方立法參與激勵機制
第六節 地方立法監督機制
一、我國地方立法監督的主要形式
二、我國立法監督機制存在的主要問題
三、地方立法監督機制的完善
四、作為地方立法監督機制的前後評估制度——以廣東省為例的研究
第六章 地方立法技術
第一節 概述
一、地方立法技術的概念
二、地方立法技術的價值與功能
三、地方立法技術的發展及研究
第二節 地方立法技術標準
一、適時性
二、實效性
三、簡潔性
四、可接受性
五、體制統一性
第三節 地方立法的結構
一、地方立法的名稱
二、地方立法的正文
第四節 地方立法的語言
一、立法語言的基本要求
二、句式的使用
三、詞語的使用
四、數量詞的使用
五、標點符號的使用
第七章 域外地方立法制度的發展與實踐
第一節 概論
第二節 域外地方立法的制度模式與特點
第三節 域外地方立法制度的發展背景
一、作為民主化改革的地方分權
二、地方政府行政立法的擴張與強化
三、社會治理結構的建制化
四、經濟全球化與地方立法的國際性
第四節 域外地方立法體制的發展趨勢
一、立法化
二、立法民主化：“地方”角色的活躍
三、立法技術精細化
四、日益受到重視的立法評估
第五節 美國地方立法
一、發展概述
二、取樣分析
三、馬裡蘭州憲法的授權規定
四、州對地方立法的指導性文件
五、巴爾的摩地方立法程序
第六節 英國地方立法
一、概述
二、英格蘭與威爾士
三、蘇格蘭議會立法
四、北愛爾蘭議會立法
後記
