本書的核心問題意識是，現代中國到底需要什麼樣的憲法，以及憲法如何在中國落地生根？新中國憲法史一路磕磕絆絆，終於在以“八二憲法”為開端的改革憲法階段穩固下來，“八二憲法”是否仍有足夠的空間容納時代的大變革？★重新梳理看似“失敗的遺產”的中國憲法史，藉此透視現代中國的建構路徑，理解“憲法何以中國”。★以歷史主義的視野和方法，內在地描述中國憲法的動態演進過程，但並未被浪漫主義的民族文化訴求誘惑，而是轉向以歷史為公器的普遍主義反思。★不僅關注中國憲制的發生學，也關注世界法權秩序的重建，思考中等

●自序憲法何以中國
《共同綱領》與中國的不成文憲法（1949-1954）/1
一臨時憲法？/2
二統一戰線與政治協商的歷史耦合/6
三中國人民政治協商會議第一屆全體會議的雙重屬性/14
四三大文件/19
五不成文憲法（1949-1954）/29
優選國務會議與“五四憲法”/41
一何為優選國務會議/42
二憲法實踐中的優選國務會議/50
三“五四憲法政體結構/63
四結語/74
“八二憲法”的生成與結構/77
一歷史的疊加/77
二統一戰線：民主、革命與愛國/83
三領導與代表/91
四新的憲制設計/101
五多重復合結構/105
監察委員會與“八二憲法”體制的重塑/111
一合署辦公/111
二“八二憲法”體制/115
三監察委員會的憲制意義/122
四結語/130
監察權的憲法性質與“八二憲法”的分權體繫/133
一引言/133
二分權的理論基礎/137
三分權的制度實踐/143
四“八二憲法”中的分權/149
五監察權的雙重屬性/155
憲法何以中國/159
一憲法中的“中國”/159
二憲法序言中的革命敘事/179
三新的憲法觀與世界主義/198

比起美國穩步演進的憲法史，中國幾經更迭的憲法史，看似是一筆“失敗的遺產”。但問題是，人們是否可以拋開歷史而理解現在？是否可以憑空制造出理想的憲制？所謂“失敗的遺產”難道不是妄想憑空制造出“美麗新世界”的產物嗎？拋開這筆“遺產”，人們是否有可能理解新中國憲制的本質以及構想未來憲制的可能方案？中國憲制的發展必然是一個連續的過程，看似截然的斷裂，實則有內在的關聯；未來中國的憲制更不可能拋棄與這筆“遺產”的歷史聯繫，甚至可以說，隻能從這筆“遺產”中生發出來。本書旨在探究一個困擾中國人一百多年的問題，那就是“憲法何以中國”：——為什麼自清末以來，中國需要現代憲法這麼一個西方舶來的“勞什子”？——中國到底需要什麼樣的憲法，以及憲法如何在中國落地生根？——新中國憲法史一路磕磕絆絆，終於在以“八二憲法”為開端的改革憲法階段穩固下來，但“八二憲法”是否仍有足夠的空間容納時代的大變革？——既往的憲法史（的經驗等