趙崇漢教授,河南淮陽人,1933年從北平中法大學畢業後,公派到法國裡昂大學留學,先後於1936年和1937年取得該校法學院經濟學高級證書和公法高級證書,1942年取得了裡昂大學法學博士學位。留法期間他擔任裡昂華僑救國會負責人,積極參加和組織了一繫列抗日救亡活動。1945年抗戰勝利後回國任雲南大學法律繫教授,講授行政法、憲法等課程。繫我國最早獲得海外行政法博士學位的歸國學者之一(為新中國行政法作出過開創性貢獻的王名揚先生於1953年在法國獲得行政法博士學位)。趙先生回國後積極參加民主運動,在1946年和聞一多、費孝通等共同發表了有名的《昆明二十教授致馬歇爾將軍書》,在聞一多、李公樸被暗殺之後繼續等