●第一章 緒論
第一節 研究背景
一、背景
二、研究的意義
第二節 國內外研究進展
一、城市污水處理研究
二、城市污水處理業的特許經營研究
三、城市污水處理業的環境績效研究
四、城市污水處理業的經濟績效研究
五、城市污水處理業特許經營的規制法研究
第三節 目前存在的主要問題及其挑戰
一、“水質”問題
二、“水量”問題
三、“水價”問題
第二章 研究方法
一、數據調研方法
二、數據處理與分析方法
三、實證法學研究方法
四、規範法學研究方法
五、技術路線圖
第三章 城市污水處理設施運行的環境與經濟績效特征
第一節 運營狀況
第二節 城市污水處理設施運行的經濟績效
一、經濟績效的總體特征
二、經濟績效分析
第三節 城市污水處理設施運行的環境績效
一、環境績效的總體特征
二、環境績效分析
第四節 本章 討論與小結
第四章 城市污水處理業特許經營的“水質”規制
第一節 “水質”規制問題的制度成因
一、市場準入
二、企業運營
三、市場退出
第二節 “水質”規制問題的解決機制
一、針對“市場準入”的解決機制
二、針對“企業運營”的解決機制
三、針對“市場退出”的解決機制
第三節 城市污水處理業特許經營“水質”規制的案例分析
一、湖南駿泰紙漿公司與湘牛環保公司水污染第三方治理責任糾紛
二、陝西省某市A區污水處理TOT項目
第四節 本章 討論與小結
第五章 城市污水處理業特許經營的“水量”規制
第一節 “水量”規制問題的成因
一、市場準入
二、企業運營
第二節 “水量”規制問題的解決機制
一、針對“市場準入”的解決機制
二、針對“企業運營”的解決機制
第三節 城市污水處理業特許經營“水量”規制的案例分析
一、陝西省X縣某再生資源產業園污水處理BOT項目糾紛
二、河南安陽宗村污水處理BOT項目――安陽宗村桑德水務有限公司訴安陽市環境保護局環保行政處罰案
三、河北省秦皇島市海港區污水處理BOT項目糾紛
第四節 本章 討論與小結
第六章 城市污水處理業特許經營的“水價”規制
第一節 “水價”規制問題的制度成因
一、城市污水處理業特許經營“水價”的定（調）價機制
二、城市污水處理業特許經營“水價”的價格支付機制
第二節 “水價”問題的解決機制
一、針對定（調）價機制的解決機制
二、針對城市污水處理業特許經營“水價”價格支付的解決機制
第三節 城市污水處理業特許經營“水價”規制的案例分析
一、青海西寧鵬鵠環保BOT污水處理項目糾紛
二、吳江華衍水務有限公司濫用市場支配地位案
第七章 主要結論與展望
第一節 主要結論
第二節 本書特色及創新之處
第三節 研究展望
附錄A 城市污水處理業特許經營項目運營情況調查問卷（企業版）
附錄B 城市污水處理業特許經營項目運營情況調查問卷（政府版）
與本書相關的課題研究及學術論文發表情況
後記

城市污水處理作為公用事業的一個重要分支，關乎政府、經營者和社會公眾等多方主體的利益平衡，凝聚了自由放任主義和國家干預主義的對立統一，產生了法律規則中公法強制和私法自治的法理衝突。薛亮著的《城市污水處理業特許經營法律制度研究》通過對采用特許經營模式的城市污水處理設施運營環境與經濟績效的定量分析，以及“水質”“水量”“水價”法律問題的定性分析，繫統地探討了與現有城市污水處理業特許經營實踐相匹配的法律制度建設，並提出了具體的法律條文修改意見。

薛亮 著 著

序言在春風送暖、鮮花開放的陽春之際，受到薛亮博士的邀請，為他的新作《城市污水處理業特許經營法律制度研究》的出版寫幾句話，深感榮幸。眾所周知，水環境問題是長期困擾我國社會與經濟發展的環境問題之一，經過幾代人半個多世紀的努力，我國的水環境問題並沒有得到明顯緩解或改善。最初，我們認為水環境問題僅是一個資金問題，等資金到位了，治理必會立竿見影。然而，事實告訴我們，資金到位了，水環境問題並沒有得到解決。然後，我們認為水環境問題還是一個技術問題，等技術成熟了，治理必會立竿見影。目前，我們幾乎已經掌握了世界上所有的水處理技術。然而，資金到位了，技術成熟了，水環境問題還是沒有得到根本解決。在經歷了上述資金積累、技術研發的發展過程後，我們逐步認識到水環境問題不僅是一個單純的資金與技術問題，也是一個法律和政策問題。於是，我們制定了一大批和水環境有關的法律條文和政策規範，規定相關社會團體、企業和個人必須如何如何等