●第一章 我國國有企業發展及其改革歷程回顧
一、不同經濟學理論對國有企業的認識分野
二、改革開放以來我國國有企業改革歷程回顧及公益性國有企業改革展望
三、不忘初心——對國家開辦國有企業本質目的的追問與澄清
第二章 黨的十八大以來我國國有企業分類改革概述
一、黨的十八大以來國有企業分類改革政策概論
二、國有企業分類改革的核心指導思想:市場決定論和競爭中立原則
三、公益性國有企業基本問題研究
四、競爭性國有企業基本問題研究
第三章 競爭性國有企業改革的法律困境
一、競爭性國有企業改革的理論困境
二、《全民所有制工業企業法》的適用困境
三、《企業國有資產法》的適用困境
四、《公司法》的適用困境
五、《反壟斷法》的適用困境
六、競爭性國有企業的現實狀況
七、競爭性國有企業的改革路徑
第四章 競爭性國有企業改革:理論爭議與實踐檢視
一、理論迷霧——競爭性國有企業退出與否之爭
二、實踐檢視——競爭性國有企業的產生與嬉變
三、行走在理想與現實之間:競爭性國有企業改革分階段理論的提出
第五章 競爭性國有企業改革機制研究
一、競爭性國有企業改革的現實基礎
二、競爭性國有企業改革分階段理論與實踐
三、競爭性國有企業改革面臨的問題
四、域外競爭性國有企業退出方式借鋻
五、競爭性國有企業的公益性回歸
第六章 競爭性國有企業市場化改革的路徑研究
一、企業治理理論及競爭性國有企業的市場化改革
二、競爭性國有企業與國有企業黨組織
三、競爭性國有企業與國有資產監督管理委員會
四、競爭性國有企業的混合所有制改革
五、我國競爭性國有企業市場化改革的法律出路
第七章 政府投資、競爭性國有企業與競爭中立
一、政府投資與競爭性國有企業
二、政府投資與競爭中立
三、競爭性國有企業與公平競爭審查
第八章 競爭性國有企業的反壟斷法適用
一、競爭性國有企業壟斷行為表現
二、競爭性國有企業的反壟斷法適用具有特殊性
三、競爭性國有企業適用反壟斷法存在的問題分析
四、競爭性國有企業適用反壟斷法的路徑
第九章 競爭性國有企業法律制度的應然演變之路徑
一、歷次國有企業改革中相關法律制度變遷的簡要梳理
二、企業並存理論與競爭性國有企業的立法導向
三、制度設計:競爭性國有企業國家投資經營法律體繫構建
四、制度優化:競爭性國有企業專門立法的改與立
參考文獻
後記
國有企業改革是我國改革開放的核心和主線。法律制度可以把改革經驗和成果固定下來,為改革保駕護航;通過適當前瞻性規定引領改革,成為改革動力。公益類國企通過改革回歸公共職能,彌補市場不能,與市場保持一定的距離、與國家和社會整體利益保持最近的距離,優選化社會主義公平正義;競爭性國企改革堅持競爭中立原則和市場化方向,真正完成與市場經濟的匹配和融合,實現市場的決定性作用和資源優化配置。這是新時代加快完善社會主義市場經濟體制的應有之義和必然路徑。肇始於傳統法律框架下的國企在改革進程中無可避免地與新的法律制度產生抵悟。要求政府對待不同市場主體一視同仁公平競爭的競爭中立是新時代政府干預市場的基本行權原則。依循競爭中立,可以優化政府的產業政策,還可以完善相關法律法規,從根本上消解國企改革的法律困境。