●緒論
第一章中國應急體繫建設的發展歷程
第一節新中國成立之初到改革開放之前
第二節改革開放之初到2003年非典事件
第三節抗擊非典以來“一案三制”體繫架構基本形成
第二章中國有關行業和部分省市應急體繫建設實踐
第一節公安消防應急救援能力建設情況
第二節國家安全生產應急救援體繫建設經驗
第三節突發公共衛生事件應急體繫建設情況
第四節北京市應急體繫建設經驗與啟示
第五節上海市應急體繫建設經驗與啟示
第六節廣東省應急管理體繫建設實踐與探索
第七節陝西省應急體繫建設經驗與啟示
第三章中國應急體繫建設面臨的挑戰
第一節公共安全形勢依然嚴峻，頂層設計亟待加強
第二節綜合協調管理體繫初步建成，高規格、權威性和有效性亟待加強
第三節應急準備體繫響應主體被擴大，能力與制度建設尚待推進
第四節應急機制總體架構基本形成，標準化、規範化有待推進
第五節應急法律體繫框架基本建立，內容尚需補充、深化和完善
第六節全國應急預案體繫基本形成，針對性、實用性和可操作性有待加強
第七節科技與信息化提供了有效支撐，科技創新與應急產業亟待加強
第八節全民公共安全要求顯著提升，全社會安全文化建設亟待推進
第四章國外應急體繫建設經驗和啟示
第一節美國應急管理體繫建設情況及經驗
第二節日本應急管理體繫建設情況及經驗
第三節國外經驗對中國應急體繫建設啟示
第五章中國突發事件應急體繫頂層設計
第一節構建統一、高效、權威的公共安全與應急管理體制
第二節貫徹推行以應急準備為核心的綜合應急管理理念
第三節完善和規範中國公共安全與應急管理法制體繫
第四節構建實用有效的應急預案體繫
第五節實施全民安全文化建設工程
第六節構建中國特色應急管理監督與評估機制
第七節加強公共安全與應急管理的理論研究
參考文獻

本書回顧了中華人民共和國成立以來，尤其是2003年抗擊非典以來我國應急體繫建設的發展歷程，總結了有關行業和地方的實踐、經驗與啟示；分析了我國公共安全與應急管理所面臨的挑戰，並且放眼全球，研究了美國、日本等發達國家在應急體繫建設方面的理念和方法；在此基礎上，從七個方面提出了我國突發事件應急體繫頂層設計的具體建議。本書是國家自然科學基金委員會重大研究計劃"非常規突發事件應急管理研究"支持的"突發事件應急體繫頂層設計研究"項目成果，編寫組由國務院參事、國務院應急管理專家組組長閃淳昌同志帶領，一批在應急管理理論與實踐方面具備豐富經驗的專家和領導付出了辛勤勞動。所以，本書是應急體繫建設親歷者的共同認識和思想結晶。本書適合地方政府和有關部門的領導干部，應急管理相關部門領導、工作人員，公共安全與應急管理領域的專家學者，以及所有關心我國公共安全與應急管理事業發展的讀者閱讀。