●導論
第一章 中華人民共和國成立以來農民社會保障法律制度的歷史變遷與啟示
第一節 農民社會保障法律制度的變遷
一、農民養老保險法律制度的嬗變
二、農村合作醫療法律制度的歷史變遷
三、農民社會救助法律制度的演進
四、農民社會福利法的歷史沿革
第二節 農民社會保障法律制度變遷的成因分析
一、工業化程度對農民社會保障法律制度變遷具有決定性意義
二、經濟體制改革是影響農民社會保障法律制度的又一重要因素
三、社會發展理念的轉變是導致農民社會保障制度變遷的又一重要因素
第三節 結論與啟示
一、結論
二、啟示
第二章 農民社會保障法律制度的文本解讀
第一節 農民社會保險法律制度的文本解讀
一、新型農村養老保險法律制度的內容解析
二、新型農村合作醫療制度的規範性文本解讀
第二節 農民社會救助法律制度的文本解讀
一、農村五保供養法律制度
二、農村大力度優惠生活保障制度
三、農村醫療救助制度
第三節 農民社會福利法律制度的現狀分析
一、農村特殊群體社會福利法律制度現狀
二、農村公共社會福利法律制度現狀
第三章 農民社會保障法律制度的社會實證分析
第一節 調查方式與數據來源說明
一、社會實證方法的研究意義
二、調查方式的說明
三、樣本數據分布的說明
第二節 農民社會保障法律制度的運行狀況分析
一、農民社會保障必要性的考察
二、現行農民社會保險項目設置與農民需求契合程度的考察
三、現行社會保險籌資模式與農民認可的籌資模式契合度的考察
四、農民對集體社會保障職責認知狀況的考察
五、農民社會保障權與農民集體成員權關繫的考察
六、農村集體經濟組織履行社會保障職責經濟來源的考察
第三節 結論與啟示
一、國家應該為農民提供相應的社會保障
二、農民社會保障與集體經濟的有效實現存在密切關繫
三、農民社會保障立法必須尊重農民意願纔能有效實施
四、集體經濟組織社會保障職責的承擔必須使集體經濟有效實現
第四章 農民社會保障法律制度的現實困境
第一節 農民社會保險制度的現實困境
一、新農保法律制度存在的問題
二、新農合法律制度存在的問題
第二節 農民社會救助制度的現實困境
一、我國農民社會救助制度的法制化程度有待提高
二、農民社會救助權的實現不夠充分
三、農民社會救助籌資制度有待改善
四、監督管理制度有待健全
第三節 農民社會福利法律制度的現實困境
一、農民社會福利主體制度存在缺陷
二、農民社會福利籌資制度的籌資水平低
三、農民社會福利權利實現制度的不足
四、農民社會福利管理制度缺乏科學性
五、農民社會福利的法制建設滯後
第五章 農民社會保障法律制度的重構
第一節 農民社會保障法的構建原則
一、城鄉一體化原則
二、中央統一立法與地方特殊立法相結合原則
三、公平正義原則
第二節 農民社會保障的核心：社會保險
一、新型農民養老保險法的制度構建
二、新型農民合作醫療法律制度的重建
第三節 農民社會保障的大力度優惠層次：社會救助
一、實現農民社會救助法律的體繫化
二、構建長效穩定的社會救助籌資機制
三、規範農民社會救助權的變動
四、健全農民社會救助的監管制度
第四節 農民社會保障的優選層次：社會福利
一、農民社會福利法的體繫構成
二、農民社會福利法的基本原則
三、以權利義務一致性原則構建制度主體
四、籌資渠道：由單一
五、權利實現：由難及變為可及
六、監督管理：由“九龍治水”轉為“一龍治水”
第六章 農民集體社會保障職責的制度完善
第一節 農民集體社會保障職責的理論基礎
一、集體為其成員承擔社會保障職責是社會主義共同富裕本質的必然要求
二、農村集體經濟組織對其成員負有社會保障義務是由法律調整機制決定的
三、集體經濟組織為農民成員提供社會保障有著堅實廣泛的國情基礎
四、集體為成員提供社會保障符合國際社會保障的發展趨勢，有堅實的理論基礎
第二節 農民集體社會保障職責的規範文本解讀
一、現行制度對農民集體社會保障職責相關規定的透視
二、現行農民集體社會保障法律地位規定的不足
第三節 農民集體社會保障職責制度構建的規範設計
一、農民集體社會保障職責立法的體繫化
二、農民集體社會保障職責立法體繫化的模式選擇
三、農民集體社會保障職責集中立法的主要內容
參考文獻
