●第一章 《淮南子》“以道統法”的法律觀及現時意義
一、“以道統法”的法律觀
(一)重在“功用”的“道”
(二)重在“統法”的“道”
二、“合道通德”的治理觀
(一)合乎法治的“無為”
(二)合乎道義的“無為”
(三)合乎規律的“無為”
三、“法生於義”的立法觀
(一)立法依據的思想是“法生於義”“發於人間”
(二)立法形式的觀念是“大樂必易”“大禮必簡”
(三)立法內容的觀念是“與化推移”“與時而變”
四、“平而不阿”的執法觀
(一)“平而不阿”的公正執法觀
(二)“待聖而治”的賢人執法觀
(三)“尊卑同治”的平等執法觀
五、“言事究於法”的權力觀
(一)“言事究於法”的用權思想
(二)“賞罰為國”的用權思想
結語
第二章 《淮南子》治理之道——無為而治
一、無為之道——無為治之本，有為理之術
(一)“無為”是道之根本
(二)“無為之治”價值皈依——聖人為之謀，萬物歸之
二、法律之道——人主之準繩，無私正曲直
(一)法者，天下之度量，人主之準繩——工具主義的法律觀
(二)公正不阿，輕重有別的執法觀
三、用人之道——任能稱其事，人物得其宜
(一)“力勝其任，能稱其事”的選人觀
(二)人得其宜，物得其安
四、權勢之道——人主之車輿，人臣之轡銜
(一)權勢在治理國家中的作用——人主之車輿，人臣之轡銜
(二)治民和規制臣下之策——“嚴然玄默，賞懲有別”
五、治吏之道——言事究於法，為行治於官
(一)“言事究於法，為行治於官”的言行觀
(二)“貴其不為非”的做事觀和“毋日弗求，毋曰不爭”的名利觀
第三章 《淮南子》治國理民之要術——權
一、權的內涵和功用
(一)權衡和權勢
(二)權衡和權勢各自的價值和功用
二、權而用其長——實用主義權衡觀
(一)人皆有之——人之情莫不有所短
(二)選纔任賢之道——重大略輕小節，權而用其長
(三)識人預事之道——觀小節知大體
(四)權衡論事——策、禮、法與時而變
三、知權、行權、限權——對權力的設計與期待
(一)知權——認識權力
(二)行權——聖人行權
(三)限權——規制權勢
第四章 《淮南子》的辯證思想
一、有所為，有所不為，纔能有所大為
二、有所變，有所不變，纔能應對萬變
三、有所爭，有所不爭，纔能爭之能勝
四、有所治，有所不治，纔能順乎民生
第五章 《淮南子》用人思想與柏拉圖的用人觀
一、柏拉圖與“哲學王”
二、《淮南子》與“聖人”
三、“英雄所見略同”
第六章 《淮南子》法律思想與法家思想
一、《淮南子》思想和法家思想的形成及其影響
(一)《淮南子》思想的形成及其影響
(二)法家思想的產生及其影響
二、《淮南子》中法律思想與法家思想的相同之處
(一)兩者的表達目的相同，道、法家思想相互交融
(二)兩者都主張法與時變、禮與俗化的思想
(三)兩者在法律特性方面表現相似
三、《淮南子》中法律思想與法家思想的區別之處
(一)兩者理論基礎不同
(二)追求目標不同
(三)思想內容表達不同
第七章和諧語境下《淮南子》行政倫理思想
一、內聖而外王的道德人世
(一)中國古代政治家“由內而外”的濟世情懷
(二)《淮南子》中統治者個人修養價值的歷史局限性
二、效法天道，順乎自然
(一)人與自然的和諧觀
(二)“道”法自然的教化觀
(三)物競天擇的生存觀
三、和諧語境下的治國思想
(一)循規合律、無為而治的治世觀
(二)集中民智的治理觀
(三)因循而任下的用人觀
(四)“以法治國”的法治觀
四、和諧語境下的“法”觀念
(一)循規合民的法治觀
(二)國家利益、集體利益至上的觀念
(三)“法必待聖而後治”的治理觀
五、君民共處：兩種利益的辯證的和諧
(一)統治者自身“內聖”
(二)以人為本，愛惜民力的民本觀
(三)在立法上對民眾的利益給予充分的保護
六、和諧語境下《淮南子》行政倫理思想的創新視角
(一)內聖外王與順天重民
(二)《淮南子》中的法治思想對構建和諧社會，實現中華民族偉大復興的啟示
第八章 《淮南子》民本主義思想探源及啟示
一、無為而治和以民為本的交相呼應
(一)無為而治的對像——民
(二)以民為本的目的——治
(三)二者辯證關繫
二、民之定位——國之本
(一)民之本——食
(二)國之本——民
三、以民為本思想的具體展開
(一)順民之性——順民
(二)珍愛民眾——愛民
(三)興利除弊——利民
(四)足用於民——富民
四、民本主義思想的現時意義
(一)關注民眾正當需求
(二)走可持續發展之路
(三)弱勢群體利益保護
第九章 《淮南子》與《管子》法思想比較研究
一、《淮南子》與《管子》背景比較
(一)著述比較
(二)時代比較
(三)法思想比較
二、《管子》與《淮南子》法律觀念比較
(一)工具主義法律觀：“道”之領悟程度不同的法律觀
(二)實證主義：“變”之實施效果不同的立法觀
(三)規則主義：“度”之衡量標準不同的執法觀
三、結語
附錄 與法治相關的成語解讀
後記

《淮南子》以道家為主，綜合了儒、墨、名、法等多家思想，從新道家的立場上出發，對先秦諸子百家理論進行批判、總結和歸納。《淮南子》強調立法、執法都要秉承公正無私的理念，堅持平等執法的進步主張；與此同時，重新拾起了民本思想。雖然它的法律思想本質上也是為君主服務的，但它著力強調了法律制度符合民眾利益的一面，創造性地提出“以法限君”的進步思想，這些思想至今仍閃爍著智慧的光芒。淮南市司法局、淮南市法宣辦編著的《淮南子法治思想研究》以《淮南子》法治和治理思想的研究為起點，結合當今中國國情和實際情況，立足歷史，著眼現代，對《淮南子》進行深入的研究和解讀。同時，在行文風格上，避免過度學術化，力爭語言通俗易懂，使讀者易於接受。