●第一篇 新能源項目用地法律制度基礎理論
第一章 新能源項目用地概述
第一節 新能源概述
一、可再生能源
二、可持續能源
三、可替代能源
四、清潔能源
五、新能源
第二節 新能源項目
一、陸上光伏項目
二、水上光伏項目
三、屋頂光伏項目
四、陸上風電項目
五、海上風電項目
第三節 新能源項目用地基本問題
第二章 土地法律制度概述
第一節 土地
一、土地的概念與特征
二、土地的分類
三、土地資源的構成要素
第二節 土地法
一、土地法的概念
二、土地法的調整對像
三、土地法律體繫
第三節 土地法律關繫
一、土地法律關繫的概念
二、土地法律關繫的特征
三、土地法律關繫的構成
第四節 土地法律制度
一、兩種核心的土地法律制度
二、其他土地法律制度
第三章 土地物權制度
第一節 土地物權概述
一、物權的概念及特征
二、物權的客體
三、物權的分類
第二節 土地的所有權
一、土地所有權
二、土地所有權的變動
第三節 建設用地使用權
一、概述
二、建設用地使用權出讓
三、建設用地使用權劃撥
四、建設用地使用權其他使用方式
第四節 土地承包經營權
一、概念及特征
二、土地承包經營權的權利主體
三、土地承包經營權所涉土地的範圍
四、土地承包經營權的內容
五、土地承包經營權的取得
六、土地經營權流轉
第五節 集體建設用地使用權
一、鄉(鎮)企業用地使用權
二、鄉(鎮)村公益用地使用權
三、宅基地使用權
四、集體經營性建設用地使用權
第四章 土地用途管制制度
第一節 土地用途管制制度概述
一、土地用途管制制度的概念和作用
二、土地用途管制制度的特點
三、土地用途管制制度在我國的確立
四、土地用途管制的主要手段
第二節 土地用途分類管理
一、《土地管理法》對土地用途的分類
二、土地利用現狀分類
第三節 土地利用總體規劃
一、土地利用總體規劃的法律淵源
二、土地利用總體規劃的約束力
三、土地利用總體規劃的編制和審批
四、土地利用總體規劃的修改
五、國土空間規劃改革的影響
第四節 土地利用計劃管理
一、土地利用年度計劃
二、新《土地管理法》對土地利用年度計劃的影響
第五節 耕地保護
一、耕地保護的重要性
二、耕地總量控制
三、基本農田保護
第六節 建設用地管理
一、農用地轉用審批
二、國有建設用地使用和用途變更審批
三、鄉村建設用地審批
第五章 土地法律責任
第一節 土地民事法律責任
一、土地民事法律責任的概念
二、土地民事法律責任的構成要件
三、土地民事法律責任的承擔形式
第二節 土地行政法律責任
一、土地行政法律責任的概念及性質
二、土地行政責任構成要件
三、承擔土地行政法律責任的形式
第三節 土地刑事法律責任
一、土地刑事法律責任的概念
二、土地刑事法律責任的類型及刑罰
第二篇 建設用地報批及其程序
第六章 建設用地報批概述——土地物權變動與土地用途變更之結合
一、申請建設項目用地預審與選址意見書
二、申請《使用林地審核同意書》和《草原征用使用審核同意書》
三、建設用地規劃許可和建設用地申請及審批
四、土地征收與登記
第七章 建設項目用地預審及選址
第一節 建設項目選址
一、項目選址基本概念
二、審批權限
三、項目用地選址所需的材料
四、項目用地選址審查的內容
五、選址文件時效
第二節 建設項目用地預審
一、基本概念
二、預審申請
三、審批權限
四、申請用地預審所需的材料
五、預審審查的內容
六、預審文件時效
第八章 項目占用林地、草原使用許可
第一節 基本概念概述
一、林地使用與許可手續
二、草原使用與許可手續
第二節 項目占用林地、草原許可手續的基本內容
一、林地使用許可手續內容
二、草原使用許可手續內容
第九章 建設用地規劃許可和建設用地申請及審批
第一節 建設用地規劃許可
一、基本概念
二、規劃許可申請
三、審批權限與注意事項
第二節 建設用地申請
一、基本概念
二、申請流程
第三節 建設用地審批
一、制度定位
二、制度變遷
三、“一書四方案”
四、審批程序
著作分為新能源項目用地法律制度基礎理論，建設用地報批及其程序，新能源項目用地的取得、法律手續與風險防控等三部分內容。其中，新能源項目用地法律制度基礎理論部分主要介紹土地法律制度的基礎理論，突出以土地物權制度和土地用途管制制度所形成二維結構為核心的土地法律制度基本內容，簡要介紹其他土地法律制度，樹立主線思維，闡述針對土地法律問題的分析方法和解決辦法。建設用地報批及其程序部分主要介紹建設用地報批及其程序相關土地利用法律實務內容，涉及對建設用地報批的法律性質進行定性，闡述以集體農用地轉為國有建設用地這一最典型建設用地報批程序的具體過程和相關內容，在有關章節也比較分析了其他所有權性質和用途的土地轉為國有建設用地與集體農用地轉為國有建設用地程序的不同之處。
