●目錄章法律援助論節法律援助本體論一、法律援助的概念二、法律援助的起源三、法律援助的發展法律援助的基本理念五、法律援助的功能與作用六、法律援助的種類七、法律援助的特征第二節法律援助制度論一、作為人權保障的法律援助二、作為責任的法律援助三、作為社會救助的法律援助我國在法律援助中的特殊責任第三節法律援助運行論一、法律援助中的法律關繫二、法律援助的基本原則三、法律援助的運行模式法律援助的程序五、法律援助的保障第二章我國法律援助的理論與實踐節我國法律援助的產生和發展一、探索建立階段二、快速發展階段三、法制化、規範化階段第二節我國法律援助的基本制度內容一、法律援助的範圍、對像和條件二、我國法律援助的管理和服務模式三、我國法律援助經費資源狀況我國法律援助的人力資源、業務開展狀況第三節我國現行法律援助基本模式的形成一、我國法律援助模式探索二、我國法律援助現行基本模式及其特點三、我國現行法律援助模式評價我國法律援助在發展中存在的問題第三章社會結構下的法律援助城鄉分野節我國社會結構的基本一、我國化結構產生的背景二、我國化結構的體現三、化結構社會發展階段第二節我國社會結構對法律援助的影響一、不同的社會文化對法律需求的影響二、不同的社會文化對糾紛解決機制的影響三、不同的社會文化對法律援助實施的影響第三節我國法律援助的現實城鄉分野一、現實中法律援助城鄉發展極不均衡二、農村法律援助機構建設滯後三、農村法律援助人力資源極度匱乏法律援助受案範圍不能滿足農村的需要五、法律援助服務方式不能滿足農村多樣化需求六、農村法律援助經費保障不足第四章農村法律援助與社會法治建設及城鄉統籌節農村法律援助與社會法治建設一、法治社會的基本要求二、農村法律援助與社會法治建設第二節農村法律援助與城鄉統籌一、城鄉統籌的基本與現實困境二、農村法律援助與城鄉統籌第五章我國農村法律援助的現實供給節東部地區一、東部地區之一——北京市延慶縣法律援助調研數據二、東部地區之二——山東省四市（煙臺、威海、濟寧、日照）法律援助的調研報告第二節中部地區一、吉林省法律援助服務民生工作調研報告二、中部地區法律援助實地調研之二——“太原市法律援助現狀及其完善”第三節西部地區一、西安地區農村法律援助的需求與供給的實證調研二、西部地區法律援助實證調研之二——“甘肅省法律援助工作的現狀與對策”第六章法律援助的公共產品性質論及農村法律援助的特殊性節法律援助的公共產品性質論一、公共產品基本理論二、法律援助公共產品性質論第二節我國農村法律援助供給的特殊性一、農村法律援助對像的特殊性二、法律援助案件的特殊性三、農村法律服務體繫的特殊性第七章創新和發展農村法律援助體繫的基本原則和總體思路節創新和發展農村法律援助的必要性一、農村法律援助的發展受到“瓶頸”制約二、需求巨大讓創新和發展農村法律援助成為緊迫性要求三、法治社會與城鄉統籌對農村法律援助提出了更高要求現實供給狀況使創新和發展農村法律援助成為必然選擇第二節創新和發展農村法律援助的基本原則一、經濟發展階段原則二、生存權和發展權原則三、可持續發展原則公平優先原則五、需求原則第三節創新和發展農村法律援助的路徑選擇——從外部供給到需求導向一、我國現行法律援助運行模式具有顯著的外部供給性二、經濟發展階段決定了以需求為導向的重要性三、農村法律援助具有特殊職能創新和發展農村法律援助體繫應當以農村的實際需求為基礎五、以需求為導向符合法律援助發展趨勢第四節構建需求導向型農村法律援助體繫的總體思路一、模式選擇——主參與混合模式二、拓展非訴訟業務三、加強農村法律援助組織機構建設增加法律援助人員儲備五、拓展法律援助資金來源，完善專項資金管理制度六、加強管理七、完善立法體繫八、結合城鄉一體化公共法律服務體繫建設，統籌城鄉法律援助資源第八章需求導向型農村法律援助模式選擇節農村法律援助供給的核心關繫、核心要素與基本框架一、我國農村法律援助供給的核心關繫二、我國農村法律援助供給的核心要素三、我國農村法律援助體繫的基本框架第二節以參與的混合模式為基礎，積極推行合同服務機制一、主導參與三、以混合模式為基礎,積極推行合同服務機制第三節結合城鄉一體化法律服務體繫建設,統籌城鄉法律援助資源一、構建城鄉一體化法律援助體繫的提出二、構建城鄉一體化法律援助體繫的具體措施第四節擴大農村法律援助範圍一、取消農村法律援助事項範圍的可行性研究二、經濟困難標準的科學認定第九章需求導向型農村法律援助服務方式探索節非訴訟法律援助優勢分析一、非訴訟法律援助功能二、農村法律援助中開展非訴訟法律援助的必要性分析第二節非訴訟農村法律援助在實踐中存在的問題一、認知和重視程度不夠二、代理人（非訴訟法律援助實施者）地位作用定位不準第三節完善中國特色非訴訟農村法律援助業務的具體措施一、實行非訴訟調解前置，加強後期調解工作二、實行法律援助實施者的專業化服務三、建立農村法律援助值班制度變更法律援助工作統計口徑五、加強法律援助工作人員的培訓工作六、完善非訴訟法律援助工作機制第十章需求導向型農村法律援助組織機構建設節加強和改進縣（區）級法律援助工作的主要途徑和方法一、準確定位二、加強規範化建設三、完善法律援助經費保障機制第二節加強鄉鎮法律援助工作站建設的思考一、加強鄉鎮法律援助工作站建設的必要性分析二、加強鄉鎮法律援助工作站的具體措施第三節建立農村法律援助服務平臺，統籌區域法律援助資源第十一章中國特色農村法律援助體繫的服務與管理節當前農村法律援助管理中存在的問題一、管理者思想陳舊，服務意識薄弱二、農村法律援助管理制度尚不完備三、法律援助管理人員不夠專業，管理手段較為落後第二節農村法律援助的質量管理體繫建設一、農村法律援助質量控制目標二、農村法律援助質量控制模式第三節農村法律援助的經費管理體繫建設一、加強法律援助專項資金管理重要性認識二、通過立法規範法律援助資金的使用和支出三、加強法律援助專項資金專戶管理加強專項資金的審計和監督第四節農村法律援助業務管理體繫建設一、農村法律援助咨詢管理二、農村法律援助指派案件管理第五節農村法律援助的監督一、農村法律援助監督的必要性二、農村法律援助監督的主體和對像三、農村法律援助監督的方法手段農村法律援助監督檢查的內容和程序第十二章需求導向型農村法律援助體繫的保障節人力資源保障一、我國農村法律援助實施主體構成二、農村法律援助人力資源開發三、加強培訓，提高基層法律援助工作者的業務技能第二節資金保障一、我國農村法律援助資金保障存在的問題二、農村法律援助資金多渠道籌措保障機制的建立參考文獻
