●第一章引人注目的政府信息公開訴訟現像
第一節變遷的行政訴訟圖景
一、總體呈增長態勢的行政訴訟案件量
二、日益多樣化的案件類型與占主導地位的案件類別
第二節政府信息公開訴訟的確立
一、政府信息公開制度的發端及在我國的發展
二、政府信息公開訴訟制度的生成
第三節“政府信息公開訴訟現像”
一、成為社會關注的熱點問題
二、政府信息公開訴訟案多量大
三、成為理論界研究的熱點
第二章政府信息公開訴訟的特點和性質
第一節政府信息公開訴訟的特點
一、寬泛的案件範圍
二、幾乎不設限的原告資格
三、特殊的審理機制
第二節政府信息公開訴訟的性質
一、對現有安排的質疑
二、現行政府信息公開制度是否侵越主權邏輯
三、兩種意義的信息公開是否能夠決然分離
四、政府信息公開制度屬於何種性質的制度
第三節政府信息公開訴訟值得討論的主要問題
一、作為一種類別或類型的行政訴訟的制度安排思路
二、共性制度安排
三、政府信息公開訴訟特有的事項和問題
第三章政府信息公開訴訟的案件範圍
第一節政府信息公開訴訟的法律依據
一、《政府信息公開條例》能否提供充分的依據
二、《行政訴訟法》提供的基礎
三、知情權的性質與行政訴訟受案範圍
第二節政府信息公開訴訟的案件範圍和案件類型
一、有關政府信息公開訴訟不予受理事項
二、我國行政訴訟的類型
三、政府信息公開訴訟肯定性範圍和相應的訴訟類型
第三節行政行為的界定及其反思
一、行政行為的引入及其影響
二、行政行為範圍及界定方式的變遷
三、政府信息公開與行政行為的界定
四、行政行為界定的理論紛爭及未來發展思路
第四章政府信息公開訴訟的原告資格
第一節行政訴訟原告資格的意義和安排
一、行政訴訟原告資格的意義
二、我國行政訴訟原告資格既有變遷
三、我國行政訴訟原告資格的現有安排
第二節政府信息公開訴訟原告資格的爭論——以中華環保聯合會案為分析起點
一、基本案情
二、中華環保聯合會案的隱喻
三、另一種聲音和做法
第三節“特殊需要”的理解、適用及對原告資格的影響
一、政府信息公開申請人的規定及其影響
二、截然相反的看法及其理由
三、對“特殊需要”的適用
第四節政府信息公開濫用和濫訴的控制
一、“特殊需要”存廢之爭與政府信息公開訴訟原告資格
二、規制濫用和濫訴的基本思路
三、政府信息公開申請濫用的規制
四、政府信息公開濫訴的規制
第五節一個引申問題的探討：處理政府信息公開爭議的機制
的政府信息公開監督和救濟途徑
二、我國的制度安排及面臨的問題
三、發揮行政訴訟快速而有效的化解作用
第五章政府信息公開訴訟的審理方式、審查標準與舉證責任
第一節政府信息公開訴訟審理的核心問題、方式和程序
一、核心問題
二、審理方式的確定及運用
三、審理方式的發展
四、第一審審理程序
第二節政府信息公開訴訟的審查標準
一、行政訴訟審查標準在政府信息公開訴訟中的意義
二、政府信息公開訴訟是否有特有的審查標準
三、合法性審查標準在政府信息公開訴訟中的適用
第三節政府信息公開訴訟的舉證責任
一、政府信息公開訴訟舉證責任的分配
二、特殊需要事由的說明
三、政府信息不存在的舉證責任
四、涉及國家秘密的政府信息的舉證責任問題
五、涉及更正個人信息的舉證責任
第六章免除公開政府信息的審查和判定（上）
第一節免除公開的政府信息
一、“公開是原則”構成政府信息公開的制度基礎
二、免除公開事項的一般安排
三、我國政府信息免除公開事項
第二節國家秘密的審查和判定
一、我國國家秘密類政府信息的界定
二、國家秘密類政府信息公開案件的審查立場和現實圖景
三、法院對國家秘密類政府信息公開案件審查的具體展開
四、由行為審查模式向行為與內容一並審查模式轉型
第三節危及“三安全一穩定”信息的審查和判定
一、危及“三安全一穩定”信息的特點
二、危及“三安全一穩定”認定的司法審查與判斷
三、有關危及“三安全一穩定”信息安排的未來發展
第七章免除公開政府信息的審查和判定（下）
第一節商業秘密和個人隱私類信息的審查和判定
一、立法規定和用語
二、作為免除公開事項的商業秘密和個人隱私的特點
三、法院對行政判斷認定的司法審查
第二節內部事務信息和過程性信息的審查和判定
一、由“名不正”之嫌到正式列入免除公開事項
二、免除公開的正當性
三、《政府信息公開條例》修訂前的適用和判定
四、《政府信息公開條例》修訂後的行政和司法立場
五、完善的基本思路和方式
第八章政府信息公開訴訟一審判決分析
第一節政府信息公開訴訟一審判決概述
一、我國行政訴訟一審判決的基本安排
二、政府信息公開訴訟一審判決的特點
第二節政府信息公開訴訟的履行判決
一、履行判決的適用難題
二、行政許可案件司法解釋的嘗試
三、政府信息公開訴訟在發展履行判決上的努力
第三節反政府信息公開訴訟及裁判
一、反政府信息公開訴訟的確立和特點
二、訴訟期間的救濟：禁令裁定或判決
三、訴訟後的判決
結語推動行政訴訟制度雙向互動式發展
後記

本書梳理和分析大量司法案例以及國外資料，搜集和整理大量數據，運用圖表等方式，生動再現行政訴訟圖景、政府信息公開訴訟的現有狀況、相關問題的爭點和問題癥結，力圖反映司法態度和立場。在此基礎上，本書立足於理論、制度和實務的有機結合和統一，既注重闡明政府信息公開訴訟制度的一般理論，也聚焦於政府信息公開訴訟中的重大制度安排，並致力於為當前我國政府信息公開訴訟存在的重大問題尋找解決思路和方法。本書的研究既有助於深化政府信息公開理論，推動政府信息公開制度的發展，同時也對行政訴訟的整體研究作出了貢獻。