本書以立法目的作為國家應對氣候變化立法研究的切入點，提出了應對氣候變化立法論。應對氣候變化立法目的論分為兩個層面：一是實證法秩序建構的立法目的論；二是旨在利益平衡的立法目的論。應對氣候變化立法目的論的要義在於確立氣候變化法律義務，作為氣候安全法律秩序目的的規範表達，同時以氣候變化法律權利作為度量氣候變化法律義務的標準，進而構築目的——原則——制度環環相扣的氣候變化法技術規範體繫。氣候變化法的基本範式是對人類社會和生態繫統的適應性風險管理。中國應對氣候變化立法體繫建構的總體思路、模式選擇、實施內利益主體的權利和義務的設定與分配等要素需要在探求中國應對氣候變化立法目的形成與拓展的歷史進程中不斷推進。制定應對氣候變化基本法是健全氣候變化法律體繫的重要立法選擇。該法內容應包括總則、應對氣候變化工作體制、政府應對氣候變化義務與責任、能力建設與保障、法律責任與獎勵、附則等方面。等
