●緒論
一、問題的緣起
二、研究現狀
三、研究目的、方法、資料與路徑
四、相關概念界定
五、理論框架
第一章 立法的背景與目標
第一節 立法的歷史基礎
一、中國傳統地權制度概況
二、清末地權制度的變化
三、民國北京政府的地權制度變革
第二節 立法面臨的現實問題
一、土地私有化與土地資本化
二、土地所有權集中
三、土地利用效率低下
第三節 立法的應然目標與實現條件
一、立法應達到的目標
二、實現目標的可能性
小結
第二章 立法的淵源與過程
第一節 立法體制與農地地權法律淵源
一、立法體制
二、法律淵源
第二節 農地地權主要法律的立法過程
一、立法院成立前的農地地權立法
二、《土地法》與《民法》的速成
三、《土地法施行法》的難產
四、對《土地法》的修改
小結
第三章 立法的內容
第一節 農地私權利配置
一、農地所有權
二、農地用益物權
三、農地抵押權
四、典權
五、其他權利
第二節 公權力對私權利的約控
一、登記主義的采用
二、對私有農地所有權的約控
三、對農地使用的公權力干預
四、稅收與征收強制
第三節 農地權利救濟
一、調解
二、訴願
三、公斷或仲裁
四、土地裁判所裁斷
五、民事訴訟
六、行政訴訟
七、刑事處罰
小結
第四章 立法的特點與影響
第一節 立法特點
一、思想、政策、法律：在理想與現實間步步失據
二、移植與本土化：法律西方化中的艱難取舍
三、正義與非正義：法律價值在彷徨中失守
四、過程、形式與結果：多重矛盾的鮮明反差
第二節 影響地權立法的主要因素
一、治國思想和理論對農地地權立法的影響
二、中國農村經濟對農地地權立法的影響
三、南京國民政府政治生態對農地地權立法的影響
四、中國文化傳統對農地地權立法的影響
五、立法者和學者對農地地權立法的影響
第三節 地權立法的歷史影響與借鋻
一、對戰後國民政府及臺灣地區農地地權立法的影響
二、對中國共產黨土地改革的影響
三、對完善我國當前土地制度的借鋻意義
小結
結論
一、立法必須有科學的思想理論指導，堅持正確的價值選擇
二、立法必須符合國情，滿足人民的利益訴求
三、立法必須有堅強的政治力量，保證其順利進行
四、立法必須處理好中西法律文明的關繫，逐步實現法治化
五、立法必須處理好公權力與私權利的關繫，明確各自邊界
參考文獻
