●第一章 權力的解構與重構：社區共管的法律性質分析
一、社區利益的正當性：社區共管的實體權利基礎——人權保障視角的闡釋
(一)尊重與保障自然保護區及周邊社區村民的生存權
(二)尊重與保障自然保護區及周邊社區村民的發展權
(三)尊重與保障自然保護區及周邊社區村民的財產權
二、社區參與的應然性：社區共管的程序權利基礎——參與權的法理解析
(一)“傳送帶”失靈：國家管理視角的公眾參與正當性
(二)公民利益保護：社會權利視角的公眾參與正當性
(三)軟法之法律視角的公眾參與正當性
三、權利重構下的社區共管：新程序主義
(一)法律的
(二)新程序主義
(三)相對法律領域的自治
四、合作語境下的社區共管：傳統管制模式的變革
(一)合作行政：管制模式變革
(二)環境合作原則或環境民主原則：環境管理需要合作
(三)社區共管：合作環境管理的結晶
(四)合作的實效展望：社區共管能夠兼顧環境公共利益與經濟私益
第二章 自然保護區社區共管委員會的法律地位
一、自然保護區社區共管委員會的法人屬性
(一)“法人”的內在規定性
(二)自然保護區社區共管委員會的法人屬性
二、自然保護區社區共管委員會的新型法人屬性
(一)公法和私法劃分是法人分類為公法人與私法人的基礎
(二)公法人和私法人劃分
(三)自然保護區社區共管委員會屬於新型法人類型
(四)社團法人與自然保護區社區共管委員會的社團屬性
三、自然保護區社區共管委員會行為侵害的法律救濟
(一)對自然保護區社區共管委員會成員資格異議的救濟
(二)對社區工作目標及規劃、資源合理開發利用規劃等侵害社區、社區居民利益的救濟
(三)對與社區共管委員會參與的自然保護區內建設項目違法侵害社區、社區居民合法利益的救濟
(四)對自然保護區社區共管委員會犯罪行為的法律救濟
(五)自然保護區社區共管委員會犯罪的主體適格問題
第三章 自然保護區社區共管的權力結構與利益分配
一、共管委員會的設立
(一)共管委員會與行政權力機構的關繫
(二)共管委員會與村民委員會的關繫
(三)共管委員會的層級
(四)共管委員會的設立模式
(五)多層級共管委員會的設立困境
(六)各層級共管委員會之間的關繫
……
第四章 社區共管制度與傳統管理制度的法律踫撞與協調
第五章 彈性思維下的社區共管：從權利失衡、利益失衡到合作管理、利益共享
第六章 社區共管配套法律制度：環境公眾參與、生態補償
第七章 域外法治借鋻：國外的國家公園社區共管
參考文獻
後記

該書借助結構功能分析方法，將社區共管的法律機制分為內部結構與外部運行兩部分。社區共管的法律性質、法律地位、權力結構、利益分配是社區共管法律機制的內部結構，是社區共管自我存在的法律制度基礎，是外部運行的內在邏輯基礎。“社區共管與傳統管理制度的法律踫撞與協調”分析了社區共管在外部運行時的法律效力，其涉及社區共管與傳統管理之間的目的衝突、去法化與重新法治化的法律衝突、分工與協作下的共管事務範圍及法律效力認同等。“當地社區村民權益保護的不足與應對”分析了社區共管外部運行的功效，使社區村民從權利、利益失衡到利益共享，達到了協調保護社區村民合法的實體權益與生態利益的法律目標。任何法律制度都不是孤立地在真空中運行，它需要相應的制度基礎。社區共管的運行需要公眾參與、生態補償等配套制度基礎。同時，社區共管的內部法律結構建構與外部運行還需要借鋻吸收一切可以利用的資源。他山之石，可以攻玉，域外法治正是社區共管建等