●前言
第一章法域之維的環境與環境公益損害
第一節人與自然的哲學思辨
一重提人與自然的關繫
二“人定勝天”還是“無為而治”：人類中心主義與生態中心主義
三“天人合一”：人類生態中心主義哲學的環境觀
第二節法域之維的環境及其基本特征
一環境法中的環境及其類型
二環境法中的環境之基本特征
第三節環境公益損害的概念與特征
一環境公益
二環境公益損害與環境公害
三環境公益損害與環境侵權
四環境公益損害的特征
第二章公地悲劇理論及其對環境公益損害救濟的啟示
第一節“公地悲劇”——環境公益損害救濟的邏輯起點
一“公地悲劇”現像的發現
二對“公地悲劇”的早期理論分析
第二節“公地悲劇”的經濟學解決方法
一科斯定理與市場失靈
二公有化模式及政府失靈
三集體自治模式的探索
第三節“公地悲劇”理論對環境公益損害救濟的啟示
一理論模型化的陷阱
二制度評估的新方法
三“產權界定”困境的突破
第三章環境公益損害救濟的法理
第一節第三法域的劃分
一對公私法劃分的挑戰
二環境立法的尷尬與解脫
第二節公共信托原則
一公共信托原則概述
二公共信托原則與私法
三公共信托原則與公法
四公共信托原則與社會契約
五從“公地悲劇”看公共信托原則
第三節環境權
一環境權形成的歷史背景
二環境權的法理
三從“公地悲劇”看環境權理論
第四節新生態主義：從生態“平衡論”到“非均衡論”
一新生態主義理論
二新生態主義與環境法的變革
三新生態主義理論下環境法的變革路徑
第四章國外環境公益損害救濟制度及其實踐
第一節歸責原則及其實踐
一過失責任原則
二過失責任原則向無過失責任原則的過渡
三無過錯責任原則
四外國歸責原則的實務
第二節舉證責任制度及其實踐
一減輕原告的舉證責任
二因果關繫推定
三公民信息請求權
第三節其他特殊制度
一*新判定環境損害的標準
二設備及設備持有人的概念
三損害賠償範圍及上度
四政府環境保護責任
五環境損害責任的免除事由
六環境公害防止協議制度
第五章環境公益訴訟及其功能
第一節環境公益訴訟的分類和特點
一公益訴訟的淵源
二環境公益訴訟及其分類
三環境公益訴訟的主要特點
第二節環境公益訴訟的功能、目的與價值分析
一傳統訴訟機能理論與現代訴訟機能理論的踫撞
二環境公益訴訟推動環境政策形成的機能及其運用
三環境公益訴訟的目的與價值分析
第三節國外環境公益訴訟制度發展概覽
一美國公民訴訟制度的形成與發展
二日本公害審判環境保護訴訟制度的形成和發展
三對美國和日本環境公益訴訟制度的效用評價
第六章我國環境公益損害救濟的困境
第一節憲法選擇規則層面的缺陷
一公眾參與原則的缺位
二第一環境保護責任不明
三環境司法不力
第二節集體選擇規則層面的缺陷
第三節日常操作規則層面的缺陷
一損害形式多樣、因果關繫難以查明
二損害影響範圍廣泛、持續時間長
三損害者與受害者地位不平等
四舉證困難
五實證分析：以《侵權責任法》為例
第七章建立我國環境公益損害救濟制度之構想
第一節“公地的救濟”之法律構思
第二節橫向環境公益損害救濟制度體繫的架構
一化的環境公益損害救濟方式
二建立高效的司法監督和公眾監督制度
第三節縱向環境公益損害救濟制度內容的充實
一憲法選擇規則層面
二集體選擇規則層面
三日常操作規則層面
四刑事責任層面
結語：對我國環境公益損害救濟法律制度的寄語
關鍵詞索引
參考文獻
後記
環境公益損害具有時空影響廣、受害對像多和因果關繫復雜、社會性強等特點，要求環境法對環境公益損害救濟實行獨特的法律原則、獨特的調整模式、獨特的法律責任和執法體繫，這已對傳統公、私法的劃分形成衝擊。我國當前環境公益損害救濟存在的困境有：（1）憲法選擇規則層面缺陷，包括公眾參與原則的缺位、國家環保責任不明、環境司法監督和救濟不力；（2）集體選擇規則層面缺陷，包括制度內救濟渠道不暢、救濟與政府自身利益衝突、救濟模式單一、私力救濟的隨意化、缺少社會與保險救濟途徑、公眾知情權無制度保障；（3）日常操作規則層面缺陷，包括損害形式多樣、因果關繫難以查明、損害影響範圍廣、持續時間長、損害者與受害者之間的經濟實力和舉證能力不平等、因果關繫舉證困難等。（4）“過失推定”和有限的危險責任在運用中的困境。對此，構建我國自己的環境公益損害救濟制度要求：首先，在宏觀的制度構想上，從橫向三個維度上構築環境公益損害救濟制度等
