●序言
第一章導言
第一節選題背景與意義
一、選題背景
二、選題意義
第二節研究現狀及本文創新
一、國外研究現狀
二、**研究現狀
三、研究的創新
第三節研究範圍、思路及方法
一、研究範圍的界定
二、研究的思路及方法
第二章行政人員角色研究的緣起
第一節行政人員角色的內涵
一、角色概念的演變與發展
二、行政人員的角色：一個概念性圖式
三、群體層面的行政人員角色
四、個體層面的行政人員角色
第二節公共行政的職業化
一、職業與職業化
二、公共行政中治理價值的嬗變
三、行政人員成為一個獨特的職業群體
第三節行政人員角色的生成
一、理論預設：政治與行政二分
二、現實基礎：行政裁量
三、歷史演進的邏輯
第三章前公共行政時期行政官吏的身份
第一節前公共行政的社會發生場域
一、社會領域的混沌狀態
二、人際交往中的家族紐帶
三、權力與傳統社會的治理秩序
第二節專制統治與行政官吏
一、專制與專制統治
二、專制統治中的行政官吏
三、行政官吏與統治秩序的維護
第三節傳統社會中行政官吏的身份
一、行政官吏的身份獲得
二、行政官吏的身份困境
三、行政官吏身份發展的路徑：從身份到契約的變化
第四章公共行政中的行政人員角色
第一節契約精神的泛化與管理行政的出現
一、契約精神的泛化
二、市民社會與公民**的發展
三、統治行政向管理行政的轉型
第二節公共行政領域的發展
一、管理與管理行政
二、公共性與管理行政
三、科學化與近代公共行政的發展
第三節行政人員的角色、行為與責任
一、作為專業執行者的行政人員
……
