●第一章 人口發展與民生改善
●第一節 人口與民生
●第二節 人口發展與教育進步
●第三節 人口發展與就業促進
●第四節 人口發展與建立和完善社會保障體繫
●第五節 人口發展與醫療衛生改善
●第六節 人口發展與住房狀況變化
●第七節 人口問題與民生狀況的改善
●第二章 人口規模發展及其社會效應
●第一節 新中國成立初期人口規模迅速膨脹
●第二節 20世紀60年代經濟社會形勢導致人口增長大起大落
●第三節 20世紀70年代計劃生育使人口規模增長放緩
●第四節 20世紀80年代政治經濟形勢及人口政策對人口增長的影響
●第五節 20世紀90年代人口規模由實質性增長轉為慣性增長
●第六節 21世紀人口規模增長速度下降的社會經濟代價
●第七節 人口轉變貢獻大民生事業發展快
●第三章 中國生育水平和生育模式
●第一節 生育水平的轉變
●第二節 生育模式的轉變
●第三節 生育水平轉變的特點
●部分目錄

人口問題始終是制約我國全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素正確處理好人口數量、素質、結構、分布各要素的關繫，促進人口與經濟社會發展相協調、與資源環境相適應，促進人的全面發展，關繫改革開放和社會主義現代化建設的成功，關繫中華民族的未來人口和民生相互關聯、密不可分，民生改善的效果要通過各種人口指標得以體現，而測度人口變化的指標也是測度民生的重要指標。

    1971年7月8日，國務院轉發衛生部軍管會、商業部、燃料化學工業部《關於做好計劃生育工作的報告》（〔71〕國發文51號），文件指出：“計劃生育，是*提倡多年的一件重要事情，各級領導同志必須認真對待。除人口稀少的少數民族地區和其他地區外，都要加強對這項工作的領導，深入開展宣傳教育，使晚婚和計劃生育變成城鄉廣大群眾的自覺行動，力爭在第四個五年計劃期間做出顯著成績。”


    這份文件文字不多，但是字斟句酌，很有分量。解讀這份文件，應該注意到幾點：**，這是*的指示；第二，除了特殊地區，要在全國普遍開展計劃生育；第三，各級領導要重視；第四，以宣傳教育為主；第五，要在第四個五年計劃期間有顯著成績。這也是新中國成立後**次明確號召在全國城鄉普遍實行計劃生育政策，昭示著中國政府大力推行有等