公共服務是政府為了保護公民最基本的生存權和發展權，實現人的全面發展，一視同仁提供的數量大致相同、質量大致相近、可及性程度大致相同的各種公共服務，這類公共服務是保障人的基本生存權、發展權、滿足人的基本尊嚴的需要，與公民的基本權利掛鉤，與公民的居住地、職業等無關。換言之，大致均等化地享用基本公共服務是公民基本權利，大致均等化地提供基本公共服務則是政府義不容辭的責任。中國公共服務供給制度的顯著特征或主要缺陷是分割分治，地區之間、城鄉居民之間以及不同社會群體之間的公共服務供給水平存在巨大差異。隨著中國經濟持續高速增長以及稅收收入大幅增長，公民共享發展成果的權利訴求與公共服務非均等供給之間的矛盾日趨尖銳並呈顯性化。客觀評估中國公共服務均等化進程，具有重要理論與實踐意義。該項研究成果，對中國31個省級政府，2003年—2009年期間的教育公共服務、衛生公共服務、文化公共服務、就業公共服務、環境公共服務等
