作 者:楊建順 著
定 價:52
出 版 社:北京大學出版社
出版日期:2017年06月01日
頁 數:356
裝 幀:簡裝
ISBN:9787301280706
以行政法的視角,評論社會熱點問題,幫助普通讀者更好地理解日常生活中的法律,從而更好地遵守法律。
●權力的規則 目錄/ CONTENTS 序/ 001 Part 1 法治思維和法治方式? 定位權力運行 法律的生命力在於實施/ 003 權力和權利都須尊重秩序———行政行為的公定力/ 011 從縣委縣政府禁辦酒席談公權力的邊界/ 014 期待以法治反腐防腐的新時代/ 017 廢止勞教制度的法治思維/ 020 加大超生社會撫養費征收力度的法治思維/ 023 行政審批制度改革應當堅持法治思維/ 026 行政執法規範化應當貫徹法治行政原理/ 029 遏制腐敗須有公開機制支撐/ 032 健全村民參與機制? 預防遏制 “村官” 腐敗/ 035 完善行政裁量權是依法行政的內在要求/ 038 法律關於時效的規定錯了?/ 040 常委會應當切實行使法律解釋權/ 043 ----------------------- Page 7----------------------- 權力的規則 002 Part2 規制和協治? 定位法治政府的服務職能 讓權力更好地服務於人民/ 049 “小產權房” 不是也不應是法律保護的權益/ 055 城管執法需要規制和協治/ 058 城管? 在理解和參與中優化/ 061 構建政府監管企業協治的互聯網新格局/ 068 更新觀念? 以法治思維推進信訪制度的完善/ 073 暢通信訪渠道? 保障權益救濟和權力監督/ 080 從 “纏訪入縣志” 談完善信訪實效性保障機制/ 083 從奶粉限購看政府的責任/ 086 從富力海口馬拉松現像談企業的社會責任/ 089 廣場舞者的權利和自由的邊界/ 092 從北醫三院產婦死亡事件談醫療過程風險管理/ 095 依法拆除違建不應承擔建築材料的賠償責任/ 098 父母晚退休? 不如子女早上崗/ 101 Part 3 公務員和公物法制? 依法行政的手段支撐 “處長現像” 的治理之道/ 107 應當確保公務員獲得相應工資福利待遇/ 110 公務員工資應當如何調整?/ 113 公務員任用應盡量減少破格提撥/ 116 全面履行警察職能應當遵循五大原則/ 119 過程論視角下的警察執法規範化/ 122 ----------------------- Page 8----------------------- 目錄 003 從 “草原天路” 取消收費談完善公共用物使用關繫/ 125 應將樓堂館所的建設管理納入法治軌道/ 128 公車改革應當注重合法性和合理性/ 131 Part4 計劃和整序? 路徑手段的實效性保障 科學推進計劃行政? 完善行政計劃規制/ 137 加強整序行政? 確保經濟社會發展與環境保護相協調/ 140 從 “爭路運動” 談行政規劃確定程序的完善/ 143 從 “北京二熱” 大煙囪存廢看 ?文物保護法? 修改課題/ 146 關注環境保護中政府責任的評價機制/ 149 教師節改日期與尊師重教的價值追求/ 152 “不交罰款就不驗車” 是確保法律實效性的舉措/ 155 推進規則之治? 依法處罰闖紅燈/ 158 Part5 信賴保護原則? 法治行政的條理法 工傷認定? 行政機關和法院誰說了算?/ 163 槍支鋻定標準? 法院和行政機關應當一致/ 166 堅持信賴保護原則? 善待 “臨時工”/ 169 建設誠信社會? 讓監管部門發揮主導作用/ 172 推進誠信旅遊應當依法綜合治理/ 174 ----------------------- Page 9----------------------- 權力的規則 004 Part6 放心和安心? 從給付行政到支援型行政 政府應當對基本養老承擔責任/ 179 養老保險應當重視公民的個性化需求/ 182 確保老有所養是解決 “失獨” 問題的重要舉措/ 185 轉變觀念? 選擇放心、 安心的養老方式/ 188 住房公積金入市的每個環節都需法治護航/ 191 免費救治有助於防治禽流感的實效性/ 195 設置 “棄嬰島” 試點也應當有法律明確授權/ 198 用好政府采購機制? 助推公共自行車事業發展/ 201 Part7 轉變政府職能? 發揮中介組織的作用 確保消協履行法定職責? 推進消費者權益保護/ 207 公益法律服務應當堅持標準和規則/ 210 治理 “黑救護車”? 路在何方?/ 213 讓規制行政成為安全生產實效性的保障/ 216 讓行政法成為善治的保障/ 219 Part 8 規制行政? 政府治理的實效性保障 完善授權法制? 用好法律法規保留原則/ 225 依法強制拆除? 維護法律權威/ 228 ----------------------- Page 10----------------------- 目錄 005 應當著力完善行政許可過程的法律規制/ 231 推進參與型行政? 實現有效的政府治理/ 234 建立政府法律顧問制度重在 “用” 功/ 237 完善過渡性措施? 確保法規範的實效性/ 240 以政民協治確保道路交通安全法規範的實效性/ 243 原中央蘇區振興發展須有法治和參與/ 246 Part9 自我規制? 高校法治的基礎 高校的自我規制亟待完善/ 251 高校招錄工作應當遵循信賴保護原則/ 254 聘任兼職教授應當遵循正當程序/ 257 高校解聘教師應當履行充分說明理由義務/ 260 別讓評價機制成為大學教師學術自由的羈絆/ 263 Part 10 修改完善法典? 扎實推進合法規範運營 修改 ?專利法? 應當夯實信賴保護的基礎/ 269 修改 ?專利法? 應當確立一事不再理效/ 272 專利審查中使用公知常識應確立正當行政程序/ 275 食品安全標準的爭議? 應當依照標準來解決/ 278 修改 ?食品安全法? 重在夯實合法規範運營機制/ 281 轉基因食品是否安全誰說了算?/ 284 應當科學設定行政訴訟的起訴期間/ 287 ----------------------- Page 11----------------------- 權力的規則 006 行政首長出庭應訴不宜作為強行法規範/ 290 行政訴訟的管轄與依法獨立行使審判權/ 295 科學建構行政訴訟檢察建議制度/ 298 行政公益訴訟應當由法律個別設定/ 301 正確解釋 “行政主體資格”? 用好確認無效行政行為判決/ 303 落實法院改革綱要應當整備行政訴訟環境/ 306 以典型案例為指導? 實現房屋征收補償的公平正義/ 309 關於 ?行政訴訟法修正案 (草案)? 的修改建議/ 312 主要參考文獻/ 340 後 記/ 341
書稿包括作者自2013年1月以來發表在《檢察日報》的"建順微思"專欄的數十篇文章和其他報刊雜志的數篇文章,如《"處長現像"的治理之道》《"小產權房"不是也不應是法律保護的權益》《別讓評價機制成為大學教師學術自由的羈絆》《從香港奶粉限購看政府的責任》《公務員工資應當如何調整》《廣場舞者的權利和自由的邊界》《堅持信賴保護原則,善待"臨時工"》等。以行政法的視角,評論社會熱點問題,幫助讀者更好地理解日常生活中的法律,從而更好地遵守法律。
楊建順 著
楊建順,法學博士,中國人民大學法學院教授、博士生導師,中國人民大學憲政與行政法治研究中心副主任、學術委員會主任、比較行政法研究所所長,《法學家》副主編。