●第一章養老服務體繫建設的重要意義和面臨的機遇
一、養老服務體繫建設的重要意義
（一）養老服務體繫建設是供給側結構性改革的重要內容
（二）養老服務體繫建設是保障和改善民生的重要著力點
（三）養老服務體繫建設是擴大內需、促進消費的重要手段
（四）養老服務體繫建設是優化產業結構的重要方面
（五）養老服務體繫建設是確保社會和諧穩定的基石
二、養老服務體繫建設面臨的機遇
（一）習近平新時代中國特色社會主義思想強調老有所養
（二）人口老齡化為養老服務體繫建設提出迫切需求
（三）養老服務體繫建設的政策環境不斷完善
（四）科技革命為養老服務體繫建設提供技術支撐
（五）社會資本對養老服務體繫建設投資熱情高漲
第二章養老服務需求分析
一、養老服務需求總量分析
（一）老年人口規模大、增速快
（二）養老產業市場空間巨大
二、養老服務需求結構分析
（一）基本養老服務需求內容
（二）不同老年群體的需求分析
（三）養老服務需求的特點和趨勢
（四）養老服務需求分析結論
第三章我國養老服務體繫建設成效和存在的問題
一、我國養老服務體繫建設取得的成效
（一）明確居家和社區養老是未來的發展方向
（二）政府部門通力合作形成“政策組合拳”
（三）養老服務業發展支撐養老服務體繫建設
（四）政策利好促使居家養老市場變暖
（五）政府和市場的責任逐步釐清
（六）養老服務質量和農村養老備受關注
（七）互助養老在實踐中積累經驗
二、我國養老服務體繫建設存在的主要問題
（一）社會化養老服務供給不充分
（二）養老服務體繫建設不平衡，農村養老難
（三）互助養老推進面臨困境
（四）醫養結合政策落地實施難
（五）養老服務標準化體繫待完善
（六）資金投入不足和老年群體購買力弱
（七）養老服務人纔供給不足
（八）適老環境建設較為落後
（九）跨部門協作格局未形成
第四章養老服務體繫建設國際經驗借鋻和啟示
一、養老服務體繫建設的國際經驗
（一）完善的法規保障
（二）完善的醫療養老保障制度
（三）建立市場規範及行業標準
（四）政府對養老護理人纔培養給予支持
（五）建立功能完善的社區服務網絡
（六）智慧養老、大數據和機器人提供養老服務
二、國際經驗對中國的啟示
（一）從國家福利轉變到混合福利
（二）政府主主體責任共擔
（三）法律法規增強可操作性
（四）整合多方資源投入養老服務領域
（五）明確養老服務體繫建設的推進路徑
（六）智慧養老成為未來產業發展的方向
第五章養老服務體繫建設的政策建議
一、樹立積極老齡化理念，構建社會參與支持繫統
（一）樹立積極老齡化的理念
（二）構建老年人參與社會活動的支持繫統
（三）制定獎勵健康老人的政策法規
（四）倡導和完善互助養老服務模式
二、擴大社會化養老服務供給，提高服務質量
（一）優化居家養老服務體繫
（二）提升社區養老服務水平
（三）深化公辦養老機構PPP改革
（四）對民辦養老機構分類支持
（五）提升養老服務質量
（六）實施“互聯網+智慧養老工程”
三、打破體制機制障礙，大力推動醫養結合
（一）建立分級分類的醫養結合服務體繫
（二）建立醫養結合成本核算和支付體繫
（三）建立醫養結合監管機制和行業標準
（四）建立醫養結合評估機制
（五）成立國家健康照護管理委員會
四、多渠道解決養老服務資金難題
（一）加強統籌協調優化投資結構
（二）改進中央財政資金使用方式
（三）增強財政資金投入適用性
（四）吸引民間資本加大投資力度
（五）規範公私合作項目投資過程
（六）完善養老服務費用支付體繫
五、完善農村養老服務制度，縮小城鄉差距
（一）完善農村社會養老服務制度
（二）推動社會保險的城鄉統籌進程
（三）發揮社會資源作用，加強孝道文化宣傳
（四）幫助老年人樹立現代養老觀念
六、加強養老服務人纔隊伍建設
（一）設置專業人纔管理機構
（二）提高養老服務人纔綜合素質
（三）提升養老服務人纔社會地位
（四）健全養老服務人纔職業體繫
（五）建立人纔信用評價體繫和信息平臺
（六）加快醫養結合專業人纔培養
（七）扶持護理和康復機器人產業
七、建立全齡型宜居環境
（一）政策制定貫徹適老理念
（二）推動適老環境建設法制化和強制化
（三）開展適老環境建設示範工作
（四）積極培養適老環境建設人纔
（五）統籌城鄉適老環境建設
八、加強機構組織協調，合力推動養老服務體繫建設
（一）實現養老服務信息共享
（二）建立社區“整合照護”體繫
（三）設立養老服務資源整合協同職能部門
專題報告
專題報告一我國養老服務人纔隊伍建設研究
專題報告二推進適老環境建設主流化刻不容緩
專題報告三我國“醫養結合”制度設計和政策建議
專題報告四我國養老服務體繫建設協同機制研究
調研報告
調研報告一石景山區社區居家養老服務體繫建設調研報告
調研報告二江西新餘“黨建+頤養之家”農村居家養老模式
調研報告三面向低收入群體老人的萬邦和諧養老院
調研報告四面向認知癥老人的康語軒孫河老年公寓
調研報告五我國長期護理保險試點調研報告
調研報告六德國和日本長期護理保險運行情況
附錄
