●第一章 緒論
第一節 問題的提出
一 研究緣起
二 研究意義
第二節 核心概念界定
一 新媒體
二 公民參與
三 公共決策
四 有效參與
五 制度建設
第三節 國內外研究現狀
一 國外研究現狀
二 國內研究現狀
三 簡要評價
第四節 研究工具：理論工具和研究方法
第五節 研究思路、內容及主要創新
一 研究思路和主要內容
二 主要創新
第二章 新媒體環境下公民有效參與公共決策的理論基礎
第一節 公民參與公共決策的相關理論依據
一 西方源於共和主義傳統的直接民主理論
二 中國特色社會主義民主政治理論
第二節 新媒體傳播及新媒體輿論理論概要
一 新媒體傳播的主要特征和基本類型
二 新媒體輿論的內涵特點和演化過程
第三節 新媒體環境對公民參與公共決策的影響
一 積極影響
二 消極影響
第三章 新媒體環境下公民有效參與公共決策的衡量標準
第一節 新媒體環境下公民參與公共決策的新特點和生成機理
一 參與主體的主體性和平等性及主體結構失衡和民意集中失街
二 公眾意見表達的個性化及失範性和極化性
三 輿論形成發展的迅速性和圈群性及自發性和不確定性
四 輿論內容的自主性和分散性及難控性和批判性傾向
五 輿論結果的放大性和影響的強效性及參與的過度化
第二節 公民有效參與公共決策的理論模型
一 阿恩斯坦的公民參與階梯理論模型
二 約翰·托馬斯的公民參與有效決策模型
三 哈貝馬斯的公共領域理論和溝通有效性理論模型
四 基於知識社會學的公眾參與理論模型
第三節 新媒體環境下公民有效參與公共決策的內涵和衡量標準
一 新媒體環境有效參與的內涵
二 新媒體環境下公民有效參與公共決策的衡量標準
第四章 新媒體環境下公民參與公共決策的現狀考察
第一節 新媒體環境下我國公民參與公共決策的總體概況
一 新媒體環境下我國公民參與公共決策的制度概況
二 新媒體環境下我國公民參與公共決策的途徑
三 新媒體環境下我國公民參與公共決策的主要類型及方式
第二節 新媒體環境下當前我國公民參與公共決策的具體特征
一 參與主體廣泛但不平衡
二 參與渠道多樣和便捷
三 參與內容集中於議程設置和方案評價階段
四 參與成本降低但有效性偏低
第五章 新媒體環境下公民有效參與公共決策的實證研究
第一節 信息傳遞類公民參與
一 內涵特征
二 案例引入
三 有效性分析
第二節 價值聚合類公民參與
一 內涵特征
二 案例引入
三 有效性分析
第三節 建言獻策類公民參與
一 內涵特征
二 案例引入
三 有效性分析
第四節 溝通咨詢類公民參與
一 內涵特征
二 案例引入
三 有效性分析
第五節 總結
第六章 新媒體環境下公民有效參與公共決策的制約因素
第一節 路徑依賴效應：公共決策體制的制約
一 “決策黑箱”依然存在
二 傳統決策參與程式的制約
第二節 價值成分與事實成分：決策過程角色和權力配置的制約
一 公共決策中的價值成分和事實成分
二 新媒體環境下決策過程角色和權力配置的不合理性
第三節 理想情境與現實困境：公共領域和有效溝通條件的制約
一 網絡公共領域的現實困境
二 有效溝通的現實困境
第四節 尚未形成的參與文化：政治文化的制約
一 公民參與意識薄弱
二 政府官員理念落後
第五節 數字鴻溝的三個維度：經濟社會發展的制約
一 獲取鴻溝：信息接入的不平等
二 技能鴻溝：信息素養的不平等
三 知識鴻溝：參政能力的不平等
第七章 新媒體環境下公民有效參與公共決策的制度建設路徑
第一節 新媒體環境下實現公民有效參與公共決策的路徑
一 技術建設路徑
二 文化建設路徑
第二節 新媒體環境下公民有效參與公共決策的制度建設路徑
一 頂層設計制度
二 基礎性制度和運行機制
三 主體性制度和運行機制
四 保障性制度和運行機制
第八章 結論與展望
第一節 本研究的結論
一 新媒體環境下當前我國公民參與公共決策的有效性總體偏低
二 新媒體環境下公民參與的有效性受制於傳統的公共決策體制
三 新媒體環境下決策過程中公民和政府角色和權力配置不合理
四 新媒體環境下公民與政府的溝通互動制約了參與效果的實現
五 新媒體環境下公民有效參與公共決策制度是多層級的制度體繫
第二節 前景展望
參考文獻
一 中文著作
二 中文譯著
三 中文期刊文獻
四 外文著作及期刊文獻
五 網絡文獻
後記

本書綜合運用政治學、傳播學、社會學、管理學等多學科交叉的理論作為理論工具來展開分析研究，特別是將知識社會學理論、哈貝馬斯的公共領域和有效溝通理論與公共政策學理論結合起來，圍繞有效參與這一主題，設定新媒體環境下公民有效參與公共決策的衡量標準，分析當前公民參與公共決策的困境、參與效果、制約因素，探尋實現公民有效參與公共決策的解決之道。本書立足於制度路徑，設計出新媒體環境下公民有效參與公共決策制度建設的思路和框架，以實現新媒體環境下公民參與公共決策的制度化、規範化和程序化，促進我國公共決策的科學化。