●引言
●第一章同光之際海防人纔的思想觀念
●一、海防討論的正式發動
●二、對海防人纔地位與作用的認識
●三、對海防人纔的素質與能力的認識
●四、解決海防人纔問題的基本策略
●第二章同光之際海防人纔政策的朝廷決策
●一、決策機構
●二、決策方式
●三、決策過程
●四、決策內容
●五、決策分析
●第三章同光之際海防人纔政策的調整過程
●一、政策調整的主要經過
●二、政策調整的主要內容
●第四章同光之際海防人纔政策的執行實踐
●一、執行主體上的"主動應對"與"被動應付"
●二、選撥政策執行上的"生硬執行"與"政策利用"
●三、培養政策執行上的"政策變通"與"政策敷衍"
●……

本書以1874-1875年晚清政府“同光之際”海防大討論為考察中心，從思想基礎、政策決策、政策執行、政策調整及其歷史教訓與當代啟示等方面，分析研究了1874-1894年間晚清政府的海防人纔政策。讀者對像主要面向對晚清史、晚清海防史、海防教育和海洋教育感興趣的高等院校與相關研究部門的專家學者、研究生，軍事部門的研究人員以及廣大文史愛好者等。