●第一章緒論
●第一節研究回顧及問題的提出
●一對軍機處創設時間的研究
●二對軍機處職掌的研究
●三對軍機處的地位和性質的研究
●第二節本書的框架及主要內容
●第二章軍機處職權溯源
●第一節清前期內閣大學士及議政王大臣會議職權的考察
●一清前期內閣大學士票擬本章的職權
●二清前期"御門聽政"與內閣大學士參議
●政務的職權三清前期議政王大臣會議及其職權
●第二節清初奏折的發展及其對中樞決策體制的影響
●第三節雍正朝奏折制度的發展及軍機處的創設
●一雍正朝公文的制度改革及其影響
●二雍正朝中樞決策機構的變革
●第三章乾隆朝軍機處職權的形成及發展
●第一節乾隆朝本章制度的變革及其影響
●一乾隆朝奏折制度的發展和完善
●二乾隆朝本章的精簡
●三題本與奏折之間的關繫
●部分目錄
該書利用清代大量的公文檔案對清代中樞決策機構——軍機處職權的來源及其演變做了全面的梳理。全書以清廷公文運轉程序的變化為切入點，結合清代政局的演變及人事的變動，全面考察了軍機處職權的發展歷程，並對不同歷史時期軍機處在清廷中樞決策過程中所處的地位和作用做了恰當的分析。通過對軍機處職權的全面考察，全書得出結論：（1）軍機處以輔助皇帝處理奏折和題本的方式將自身的職權由很初的秘辦西北軍務擴張至清廷各機要政務，從而確立了軍機處在中樞決策體繫中的地位。（2）軍機處的職權多沿襲自內閣及議政王大臣會議。軍機處輔助皇帝辦理本章之權承襲自內閣大學士，軍機大臣參議清廷機要政務之權承襲自議政王大臣會議。（3）軍機處職權的發揮多受政局變動及人事更迭等因素的影響，此點在晚清時期尤為明顯。該書對軍機處職權的全面研究，不僅推進了學界對軍機處本身的認識，而且對理解清代政治活動也有重要的意義。
