●序言
緒論
第一章 “人人得以進言”：後金的下情上達與民隱上聞
第一節 努爾哈赤的信息渠道
第二節 “盡言直諫”：皇太極對下情上達的重視與利用
第二章 從人人進言到職司諫諍：皇太極信息控制方式的改變
第一節 職司諫諍：都察院的設立及職能
第二節 皇太極對都察院的把控與利用
第三章 從稽察諫諍到耳目之司：順治對科道的規訓及其監察弱化
第一節 繩愆糾謬、匡正缺失：入關之初清廷對科道的倚重與防範
第二節 從“風聞”到“據實”：科道言諫弱化與順治廣開言路
第三節 據實陳奏與封駁之失：順治朝科道的“耳目之實”
第四章 從“風聞”到密奏：康雍時期信息渠道的調整與監察弱化
第一節 “據實”與“直陳”：康熙對科道言事方式的調控
第二節 康熙在據實陳奏與風聞言事之間的躊躇
第三節 密折與科道風聞奏事的削弱
第五章 封章密奏：嘉慶帝周知天下的信息渠道
第一節 奏折失靈與下情壅蔽
第二節 嘉慶帝疏通言路的努力
第三節 嘉慶對封章慎密的要求
第六章 從言路到京控：民隱上聞與科道監察坍塌
第一節 民隱上聞與信息控制
第二節 京控：督撫貪黷及關涉權要的下情上達
第三節 從廣興案透視科道監察的坍塌
結語
參考文獻

六科給事中與都察院十三道監察御史，是清代具有監察之責的諫諍之官，兩者既相互補充又彼此制約，共同構成有清一代的監察體繫。與明代縱橫交錯、多管齊下的多重監察體繫相比，清代的科道卻因皇帝“耳目之官”的設定以及統歸都察院的行政設置，很難達到“品卑而權特重”以致“無敢抗科參而自行”的境地，逐步由指向皇帝的向上封駁諫議轉變成提供政治信息的下情上達。因此，筆者擬對努爾哈赤至嘉慶時期的信息傳遞渠道進行長時段的貫通考察，在勾勒不同時期皇帝對科道政治定位的基礎上，著重描述其在強化專制皇權方面起到的作用，進而反思清代的信息傳遞渠道、皇帝對科道言官的利用與防範、科道監察的逐漸弱化以及由此引發的科道體繫坍塌，以期對思考行政與監察之間的權力平衡、清晚期吏治腐敗等問題有所裨益。