●第一編 警察權基礎理論
第一章 警察權的概念
第一節 問題的提出
第二節 學界的既有觀點
第三節 警察權的權力屬性:歷史與現實之分析
第四節 反思中國法語境中的警察權
第五節 結語
第二章 警察權的變遷
第一節 引言
第二節 西方警察權的變遷
第三節 清末以來形成的認識
第四節 兩個維度的闡釋
第五節 進一步變革之建議
第六節 結語
第三章 警察結構
第一節 歷史發展源流
第二節 制度結構的合理性評價
第三節 制度結構的主要聯結點及易產生的問題
第四節 制度結構的完善路徑
第四章 警察權的央地劃分
第一節 引言
第二節 對法規範的梳理與評價
第三節 對條塊體制的影響
第四節 事權的劃分
第五節 結語
第五章 警察權的擴張及控制
第一節 警察權性質的梳理
第二節 警察權的擴張和規制體繫的困境
第三節 警察權的擴張與控制
第四節 結語
第六章 警察權的內在邊際(Ⅰ):公民權
第一節 引言
第二節 對警察權的目的性:保障公民權利
第三節 侵益性警察行為的正當性基礎
第四節 警察履行尊重義務的限度
第五節 警察履行保護義務的限度
第六節 警察履行保障義務的限度
第七節 結語
第七章 警察權的內在邊際(Ⅱ):比例原則
……
第二編 警察權的具體形態
參考文獻
《法治中國建設背景下警察權研究》正文部分分為兩編,兩編之間是一般與特別的關繫。其中,首編研究“警察權基礎理論”,總體性地闡述警察權基礎理論,包括警察權的概念、變結構、央地劃分、擴張及控制、內在邊際、警察行政程序、警務公開、警務督察、警察協助義務、警察權行使和警務輔助人。第二編“警察權的具體形態”是在首編的基礎上,對目前已經有一些新發展但研究不足的警察權具體形態予以詳細剖析,如盤查權、行政檢查、治安管理處罰、刑事偵查權的規制等。
我國對警察權的理論研究起步較晚,導致從總體上對警察權控制與規範進行繫統、專門研究的著作,目前尚屬少見。不僅研究內容仍未體繫化,相關的比較法研究也明顯不足,警察法學並未從行政法學的範式中脫離出來,形成部門行政法的獨特繫統。為此,我們在總結警察法律法規和司法實踐的經驗教訓,充分吸取國內外新研究成果的基礎上,撰寫了這本《法治中國建設背景下警察權研究》。等