●第一章行政指導性案例的理論基礎
第一節案例指導制度的理論基礎概述
一、中國案例指導相關制度的理論與實踐
二、世界兩大法繫逐漸融合的發展趨勢
三、成文法的確定性與不確定性
四、法律解釋的作用與困境
五、指導性案例的性質與定位
第二節行政案例指導制度的理論基礎
一、行政訴訟的定位、反思與發展
二、實質行政法治是什麼
三、實質行政法治的進路
四、司法能動下的司法解釋
五、司法能動下行政指導性案例的定位
六、行政指導性案例的實踐功能
第二章行政指導性案例確立的裁判規則
第一節行政指導性案例確立的裁判規則概述
一、指導性案例中裁判規則的定位
二、指導性案例確立裁判規則的制度設計
三、行政指導性案例中裁判規則的現狀與特點
第二節行政指導性案例確立的實體性裁判規則
一、行政處罰案件裁判規則
二、行政許可案件裁判規則
三、行政確認案件裁判規則
四、行政征收案件裁判規則
五、信息公開案件裁判規則——行政機關充分合理查找、檢索的義務
六、行政登記案件裁判規則——姓名登記中“有不違反公序良俗的其他正當理由”的認定
七、行政協議案件裁判規則——行政機關對協議條款所作解釋的司法適用
八、公益訴訟案件裁判規則——認定行政機關是否履行法定職責的標準
第三節行政指導性案例確立的程序性裁判規則
一、聽證程序在沒收較大數額財物處罰中的運用
二、內部批復的可訴性判斷
三、程序性行政行為的可訴性判斷
四、高等學校處理決定應當遵循法定程序
五、舉報人的原告資格認定
第四節行政指導性案例確立裁判規則之反思
一、擴大案例覆蓋範圍，整合裁判規則的繫統性
二、優化案例遴選標準，保障裁判規則的合理性
三、構建質量評價機制，增強裁判規則的實用性
四、明確類案認定標準，提高裁判規則的適用率
五、提升實踐應用效果，夯實裁判規則的拘束力
第三章行政指導性案例司法實踐情況分析
第一節行政指導性案例發布分析
一、行政指導性案例的發布趨勢
二、已發布的行政指導性案例的特征
三、現有行政指導性案例的類型
第二節行政指導性案例應用分析
一、案件應用概況
二、行政審判領域指導性案例的應用特征
三、應用指導性案例案件的案由
四、應用案件具體援引情況分析
第三節調研結論
一、實踐情況總結
二、問題、原因及解決思路
第四章行政指導性案例的遴選標準
第一節現行行政指導性案例遴選標準的解讀與反思
一、現行指導性案例遴選標準的解讀
二、對已發布行政指導性案例遴選標準的考察
三、現行行政指導性案例遴選標準的反思
第二節行政指導性案例遴選標準的確立
一、行政指導性案例遴選標準的建構依據
二、行政指導性案例的遴選標準
第五章行政指導性案例的質量控制機制
第一節行政指導性案例質量控制機制概述
一、核心概念界定
二、行政指導性案例質量控制機制的內容
第二節行政指導性案例質量控制機制存在的問題
一、行政指導性案例生成機制存在的問題
二、行政指導性案例監督機制存在的問題
三、行政指導性案例廢止機制存在的問題
第三節比較法視野下的域外案例質量控制經驗及借鋻
一、法國案例質量控制經驗
二、德國案例質量控制經驗
三、英國案例質量控制經驗
四、美國案例質量控制經驗
第四節行政指導性案例質量控制機制的完善
一、完善案例生成機制
二、健全案例監督機制
三、建立案例廢止、修正機制
四、總結
第六章行政指導性案例的類案認定規則
第一節行政案例指導制度類案認定的現狀與反思
一、“類案類判”的制度價值定位
二、行政指導性案例在類案檢索中的實踐應用
三、類案判定比較點的理論爭議
第二節英美法繫判例制度下的類案判斷機理
一、遵循先例原則中的先例參照規則
二、區別技術下差異的識別與處理
第三節行政指導性案例的類案認定標準
一、行政與民事、刑事指導性案例的區別與互動
二、類型化基礎上的行政類案判斷
第四節行政類案認定程序之建構
一、前提：行政指導性案例範域下的類案檢索
二、核心：類案相似性的實體判斷
三、保障：法律適用與分歧解決
第七章行政指導性案例拘束力的實現機制
第一節指導性案例拘束力的形成與研究的緣起
一、拘束力的確立與嬗變
二、問題的提出
第二節實現指導性案例拘束力的內在基礎
一、指導性案例說理論證上的合理性
二、來自優選審判機關認可的權威性
第三節指導性案例拘束力的實現障礙
一、理性與權威的矛盾
二、訴訟機制的內在缺陷
第四節構建指導性案例拘束力的實現機制
一、指導性案例適用的啟動與回應機制
二、指導性案例的背離報告機制與排除適用情形
三、錯案糾正與責任追究機制
參考文獻

本書通過明確已發布的行政指導性案例所確立的裁判規則，促使法院在審理行政案件中對行政指導性案例加以正確適用，並結合行政指導性案例的相關理論以及行政指導性案例在司法實踐中的運用情況，深入挖掘行政指導性案例本身及其在實踐運用中存在的問題，進而對行政指導性案例的遴選標準、質量控制機制、類案認定規則、拘束力實現機制等制度的完善進行繫統研究，以期行政指導性案例真正發揮其統一司法尺度和裁判標準、規範法官裁量權等作用，從而促進行政爭議的實質性化解，維護公民、法人或者其他組織的合法權益，真正實現司法公平正義。

王紅建 編