●緒論
第一章監察制度演進的歷史溯源
第一節啟蒙樣態：近代監察制度之源頭
一、監察專員模式
二、人權監察機構
第二節變遷樣式：我國監察制度之演進
一、古代監察制度的緣起
二、革命戰爭年代監察制度的初生
三、新中國人民監察制度的成型
四、改革開放監察制度的重塑
五、小結
第三節考察樣本：域外監察制度之比較
一、美國的監察制度
二、瑞典的廉政機構
三、韓國的廉政機構
四、小結
第二章董必武人民監察思想的多維探析
第一節董必武的人民監察思想
一、董必武人民監察思想的形成
二、革命和建設實踐中的思想
三、革命建設形勢任務的思想生成
四、監察工作實踐探索的思想淵源
五、當前監察體制改革的思想基礎
第二節人民監察思想的價值解讀
一、豐富中國法治的理論內涵
二、促進監察事業曲折中發展
第三章國家監察體制改革的制度實踐
第一節國家監察體制改革的必然性
一、原有監督體繫的困境
二、應對改革深化的窘境
第二節國家監察體制改革的理論支撐
一、新時代中國特色社會主義反腐倡廉思想
二、監察委員會制度的合法性基礎
三、國家監察權的理論基礎
第三節監察委員會制度的創設之路
一、制度構建的基本輪廓
二、制度試點情況考察
三、及時獲得立法支撐
第四節監察委員會與相關部門的關繫
一、監察機構與紀律檢查委員會的關繫
二、監察機構與人民檢察院的關繫
三、監察機構與其派出機構的關繫
四、監察機構的運行狀態
第五節我國監察體制之制度優越性
第四章人民監察思想與監察委員會制度建設
第一節董必武與監察委員會制度
一、推動監察委員會制度的發展
二、監察委員會制度的理想建構
三、對董必武倡導的監察委員會制度的評價
四、監察委員會制度存在的缺陷
第二節人民監察思想對監察委員會制度的實踐引導
一、國家監察體制改革
二、監察委員會的制度設計
第三節人民監察思想與監察委員會制度的邏輯銜接
一、多維度的關聯性
二、相互間的促益性
第五章監察委員會制度的未來展望
第一節監察委員會成立帶來的新變化
一、法律地位轉變
二、監督對像轉變
三、治理體繫完備
四、治理
第二節成立監察委員會的深遠影響
一、保障廉政目標實現
二、促進勤政目標實現
三、推動善政目標實現
第三節監察委員會成立的重大意義
一、明確黨對監察工作的領導地位
二、豐富和發展我國人民民主形式
三、貢獻國家腐敗治理新方案
第四節監察委員會的未來發展趨勢
一、監察委員會的高度獨立性
二、監察權的充分保障性
三、監察官的公正廉潔性
第六章監察委員會制度的現實問題
第一節監察委員會相關法律不健全
一、缺乏對監委會組織管理方面的細化規定
二、缺乏對監察官制度的相關規定
三、與其他法律法規的協調性待加強
第二節監察委員會內部權力配置不合理
一、垂直領導機制不
二、部門職權分配不合理
三、財物供給支付不獨立
第三節監察委員會、亟待優化監督機制
一、自身監督是難題
二、外部監督應完善
第七章監察委員會制度的發展路徑
第一節完善監察法律體繫
一、制定國家監察組織法
二、制定國家監察官法
三、增強與其他法律法規的協調性
第二節暢通監察機關與刑事司法機關相互銜接
一、犯罪線索移送的銜接
二、工作配合機制的銜接
三、審查起訴中的程序銜接
第三節理順職務犯罪監檢銜接辦案機制
一、監檢辦案“提前介入”的銜接問題
二、監檢辦案強制措施的銜接問題
三、監檢辦案的證據銜接問題
四、監檢辦案中的辯護權利保障問題
第四節優化監察機關的內部權力配置
一、優化黨政協同治理體繫
二、加強上下級之間的垂直領導
三、明確內設部門的職權內容
第五節建立健全有效的監督機制
一、嚴格執行內部監督
二、積極接受外部監督
第六節加強監察官隊伍建設
一、嚴格監察官準入制度
二、培養監察官的職業能力
三、凸顯監察官思想建設
參考文獻
後記
