●總序
西周的職官類別及其向官僚制的轉型
一、周朝的職位與爵位
二、周官制變化的動因及爵本位的式微
三、兩周官制的變化
四、君臣關繫的變化
結語
周朝教育制度蠡測及春秋末年私學的產生
一、學校的類別
二、學制與課程
三、闢雍的性質與用途
四、官學向私學的轉變
結語
西周獄訟程序辨析與秦漢告制探源
一、獄訟問題的提出與民刑訴訟的關繫
二、文獻所記獄訟及諸家釋義
三、秦漢律與典籍中的獄訟
四、告制溯源結語
……

本書大量利用出土材料，如甲骨文、金文、秦漢簡牘等研究先秦兩漢的法律制度，包括官制、禮制、刑罰制度等。
上世紀七十年代以來，秦漢簡牘大量出土，特別是有關法律制度方面的簡牘數量龐大，這些簡牘對傳統的古代法律認識帶來了衝擊，雖然補證、解決了很多疑問，同時也推翻了一些舊有的固化認識。
本書有較多篇幅通過秦漢簡牘研究當時的法律形式、監察制度等。
全書以官制、刑制、朝儀和監察制度為經緯，利用新鮮出土資料探討先秦兩漢社會的運行機制度，從而得出較為客觀的結論。