章環境行政處罰文書1

文書一立案審批表2

文書二銷案審批表5

文書三現場檢查(勘察)筆錄8

文書四調查詢問筆錄11

文書五先行登記保存證據通知書18

文書六解除先行登記保存證據通知書27

文書七責令改正違法行為決定書28

文書八行政處罰事先(聽證)告知書32

文書九行政處罰聽證通知書35

文書十聽證筆錄39

文書十一聽證報告42

文書十二行政處罰決定書45

文書十三送達回證51

文書十四同意分期(延期)繳納罰款通知書53

文書十五結案審批表56

文書十六當場行政處罰決定書60

文書十七按日連續處罰決定書64

文書十八查封(扣押)決定書67

文書十九查封、扣押清單72

文書二十解除查封(扣押)決定書74

文書二十一涉嫌環境違法適用行政拘留處罰案件移送書77

文書二十二責令停產整治決定書80

文書二十三責令限制生產決定書85

文書二十四督促履行義務催告書87

文書二十五行政處罰強制執行申請書90



第二章環境行政許可文書95

文書一行政許可申請書96

文書二行政許可申請材料補正告知書98

文書三行政許可審批表101

文書四行政許可受理通知書105

文書五行政許可不予受理決定書106

文書六行政許可權利告知書109

文書七陳述(申辯)筆錄113

文書八行政許可聽證申請書114

文書九行政許可聽證通知書118

文書十行政許可聽證筆錄121

文書十一準予行政許可決定書124

文書十二不予行政許可決定書127

文書十三行政許可延續決定書130

文書十四行政許可不準予延續決定書134

文書十五行政許可變更決定書(用於當事人申請變更情形)135

文書十六行政許可變更決定書(用於行政許可機關職權變更情形)138

文書十七行政許可不準予變更決定書141

文書十八行政許可撤回決定書143

文書十九行政許可撤銷決定書146

文書二十行政許可注銷決定書149

文書二十一行政許可送達回證152

文書二十二行政許可結案報告154



第三章環境行政復議文書158

文書一行政復議申請書159

文書二行政復議口頭申請筆錄162

文書三行政復議授權委托書165

文書四法定代表人身份證明書169

文書五行政復議申請材料補正通知書171

文書六不予受理行政復議申請決定書173

文書七行政復議告知書175

文書八責令受理通知書180

文書九行政復議答復通知書182

文書十第三人參加行政復議告知書183

文書十一停止執行具體行政行為通知書185

文書十二決定延期通知書187

文書十三行政復議被申請人答復書189

文書十四行政復議中止通知書192

文書十五恢復審理通知書194

文書十六行政復議終止決定書196

文書十七行政復議決定書198

文書十八駁回行政復議申請決定書201

文書十九責令履行行政復議決定通知書205

文書二十行政復議文書送達回證206

文書二十一強制執行申請書209



第四章環境行政訴訟文書213

文書一行政起訴狀214

文書二行政上訴狀220

文書三行政訴訟答辯狀221

文書四行政訴訟代理詞224

文書五行政訴訟再審申請書228

環境法律文書是綜合性、應用性很強的從事環境法律工作的基本工具。綜合性是指它既涉及環境法律專業知識，包括程序法和實體法的專業知識；又涉及寫作的基本知識和技能培養，包括寫作基本規律知識和語言文字的運用技能。本書不是單純地傳授環境法律專業知識或繫統地講授寫作理論，而是將環境法律文書中專業的法律知識和基本的寫作要求結合在一起展開介紹。應用性是指環境法律文書的寫作是和多種法律活動緊密結合在一起的,而且環境法律文書本身就是記載、反映乃至於推動環境法律活動開展的重要手段，成為法律活動正常運作直至後總結經驗不可或缺的組成部分。

本書共分為四個篇章，分別介紹了環境行政處罰文書、環境行政許可文書、環境行政復議文書以及環境行政訴訟文書。為了進一步規範和統一環境法律文書的寫作標準，提高文書質量，本書在編纂過程中參照了原環境保護部於2016年制定和發布的《環境行政執法文書制作指南》、人民法院於2014年制定和發布的《行政訴訟文書樣式（試行）》等相關文件，盡量滿足環境法律文書制作的規範化和科學化要求。本書具有以下顯著特點：

(1)全面性本書內容涵蓋環境行政法律工作中涉及處罰、許可、訴訟、復議等主要方面。本書的內容設計和結構安排合理，為從事環境法律服務工作的人員提供有效的文書支持。

(2)實用性本書對所涉及的每一種文書，都詳細闡述了與其相關的法律知識，以便讀者了解相關文書的適用範圍、背景知識。同時根據相關法律規定明確文書應該涵蓋的基本內容，並在此基礎上全面繫統地闡述文書所涵蓋的每個部分以及每個部分的制作方法。後，提供規範化的文書樣式。這樣的內容安排讓文書具有很強的實用性和可操作性。

環境法律文書是環境執法人員和其他從事環境法律工作人員在開展環境法律事務的過程中依法制作具有法律效力或者法律意義的書面材料。文書在表現形式上具有一定的程式化和規範化的特點，準確把握文書的基本樣式和制作方法是對文書制作的基本要求。認真撰寫環境法律文書是每一個環境執法人員和其他從事環境法律工作人員在環境法律服務工作中的基本功。在文書的制作過程中不僅需要深入研究實體性法律知識，還需要全面了解程序性知識要點，真正掌握環境法律文書的寫作要領與制作方法，從而提高文書寫作能力。

本書由長沙環境保護職業技術學院劉佳娉任主編，李莉霞、彭麗娟任副主編，張曉縫和樊晶晶參編共同完成。本書在編寫過程中參閱了大量環境法律文書和相關文獻資料以及政府部門使用的文書示例，並得到了相關生態環境主管部門和有關專家的大力支持，在此表示衷心的感謝。

由於編者水平有限，書中難免有不妥和疏漏之處，敬請指正。



編者

2019年8月