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    該商品所屬分類:研究生 -> 文法類
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    208-302
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    【作者】 胡建淼,江利紅 著 
    【所屬類別】 圖書  教材  研究生/本科/專科教材  文法類圖書  法律  行政法 
    【出版社】中國人民大學出版社 
    【ISBN】9787300216416
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    內容介紹



    開本:16開
    紙張:膠版紙
    包裝:平裝

    是否套裝:否
    國際標準書號ISBN:9787300216416
    作者:胡建淼,江利紅著

    出版社:中國人民大學出版社
    出版時間:2015年08月 

        
        
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    內容簡介
    本書分為五編二十章,介紹了行政法基礎理論、行政法律關繫主體、行政活動、行政程序法、行政救濟等內容,體繫清晰完整,內容簡練充實。本次修訂力求反映我國立法的*狀況,將新近出臺或修訂的法律、行政法規及行政訴訟法司法解釋的有關內容吸納進來,為學生的學習提供方便,並提高學生對重點法條的理解和運用能力。
    作者簡介
    胡建淼,國家行政學院法學部主任,法學教授,博士生導師,中國法學會常務理事,中國行政法研究會顧問,人民檢察院專家咨詢委員,國務院“人民政府特殊津貼”享受者(1993年),中國首屆十大“傑出青年法學家”(1995年),國家百千萬人纔(1997年),中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員。

    江利紅,華東政法大學教授,博士生導師,法治政府研究所所長。
    目錄
    目錄
    編 行政法基礎理論
    章 行政與行政法
    節 行政的概念
    第二節 行政法的概念
    第三節 行政與行政法的關繫
    第二章 行政法
    節 行政法概論
    第二節 行政法的存在形式
    第三節 行政法的效力範圍
    第三章 行政法學
    節 行政法學與公論
    第二節 行政法學概述
    第三節 行政法學的方法目錄

    編 行政法基礎理論

    章 行政與行政法

    節 行政的概念

    第二節 行政法的概念

    第三節 行政與行政法的關繫

    第二章 行政法

    節 行政法概論

    第二節 行政法的存在形式

    第三節 行政法的效力範圍

    第三章 行政法學

    節 行政法學與公論

    第二節 行政法學概述

    第三節 行政法學的方法

    第四節 行政法學的體繫

    第四章 行政法的理論基礎

    節 法治主義——行政法的理論基礎

    第二節 依法行政原理

    第三節 依法行政原理的內容

    第四節 依法行政原理與法的支配原理

    第五節 依法行政原理與行政裁量的規制

    第五章 行政法的基本原則

    節 行政法的基本原則

    第二節 行政法基本原則的內容

    第三節 行政法一般原則

    第二編 行政法律關繫的主體

    第六章 行政法律關繫理論

    節 行政法律關繫概論

    第二節 行政主體與相論

    第三節 特別權力關繫理論

    第四節 行政相對人

    第七章 行政主體理論

    節 行政主體的概念

    第二節 行政主體的職權

    第三節 行政授權

    第四節 行政委托

    第八章 行政組織法

    節 行政組織

    第二節 行政組織法理論

    第三節 中國行政組織法

    第四節 行政組織法的基本內容

    第九章 公務員法

    節 公務員的概念與範圍

    第二節 公務員身份的取得、變動與消滅

    第三節 公務員的義務、權利與獎懲

    第四節 公務員的權利保障與救濟

    第三編 行政活動法

    第十章 行政行為理論

    節 行政行為的概念

    第二節 行政行為理論

    第三節 行政行為的定型化

    第四節 行政行為的效力

    第五節 行政行為的附款

    第六節 行政行為的瑕疵

    第十一章 行政立法

    節 行政立法理論

    第二節 行政立法體制

    第三節 行政立法程序

    第四節 行政立法監督

    第十二章 行政征收

    節 行政征稅

    第二節 行政收費

    第三節 公益征收征用

    第十三章 行政許可

    在線試讀
    “行政法學”這一法學術語中包含了“行政”、“行政法”、“行政法學”三個行政法學基本的概念,因此,在本編中依次對這些基 本概念分別進行闡述。在此基礎上,探討作為法律部門之一的行政法的定位、特征、存在形式以及作為法學學科之一的行政法學的對像、方法、體繫等,繼而分析行政法的理論基礎與基本原則。 行政法與行政的關繫密切,行政法是指“有關行政的國內公法”,因此,定義“行政”的概念是確定行政法的概念、性質、對像、範圍等的前提。
    節行政的概念
    “行政”這一用語在政治學、行政學、行政法學等以及人們的日常生活中被廣泛使用。 對於該用語,人們從不同的角度賦予其不同的含義。但行政法學上的“行政”概念與其他學科並不完全相同,具有行政法上的特殊意義。
    一、行政概念的產生
    “行政”一詞在我國古已有之,例如,《綱鋻易知錄》中曾記載“召公、周公行政”,其意為執行政令、推行政務,但這種“行政”與近現代意義上的行政概念並不完全相同。近現代意義上的行政概念的產生以分權理論的提出、“三權分立”原則的確立為前提,即行政從國家權力中分離而產生。但在封建國家時期,由於不存在近現代意義上的分權,國家統治權作為一個整體由皇帝或國王所掌握,雖然在官僚集團內部也存在著一定的分工,但並沒有形成近現代意義上的行政或行政權。 早提出分權思想的是古希臘哲學家亞裡士多德,他認為“一切政體都有三個要素”,即議事、行政、審判。 ① 其後,洛克在《政府論》中認為“立法權與執行權是分立的” ② ,在此基礎上,孟德斯鳩明確提出“每一個國家有三種權力:(一)立法權力;(二)有關國 際法事項的行政權力;(三)有關民政法規事項的行政權力” ③ ,即立法權、行政權、司法權的分立。這種“三權分立”的思想決定了資本主義的國家制度,現代資本主義的國家制度就是以此為基礎建立的。當然,“三權分立”僅僅是一種理想的狀態,在現實中嚴格意義上的“三權分立”是不可能存在的,特別是隨著現代行政的發展,行政機關的職能不斷擴大而兼有部分立法與司法的職能,使得“三權”之間出現融合趨勢。與此相對應,我國作為社會主義國家,實行“議行合一”的人民代表大會制度,否定“三權”之間的分立,而承認國家職能的分工。但無論是“三權分立”還是國家職能分工,行政作為一個相對獨立的國家權力由此而確立。
    二、有關行政概念的理論“行政法學”這一法學術語中包含了“行政”、“行政法”、“行政法學”三個行政法學基本的概念,因此,在本編中依次對這些基 本概念分別進行闡述。在此基礎上,探討作為法律部門之一的行政法的定位、特征、存在形式以及作為法學學科之一的行政法學的對像、方法、體繫等,繼而分析行政法的理論基礎與基本原則。 行政法與行政的關繫密切,行政法是指“有關行政的國內公法”,因此,定義“行政”的概念是確定行政法的概念、性質、對像、範圍等的前提。

    節行政的概念

    “行政”這一用語在政治學、行政學、行政法學等以及人們的日常生活中被廣泛使用。 對於該用語,人們從不同的角度賦予其不同的含義。但行政法學上的“行政”概念與其他學科並不完全相同,具有行政法上的特殊意義。

    一、行政概念的產生

    “行政”一詞在我國古已有之,例如,《綱鋻易知錄》中曾記載“召公、周公行政”,其意為執行政令、推行政務,但這種“行政”與近現代意義上的行政概念並不完全相同。近現代意義上的行政概念的產生以分權理論的提出、“三權分立”原則的確立為前提,即行政從國家權力中分離而產生。但在封建國家時期,由於不存在近現代意義上的分權,國家統治權作為一個整體由皇帝或國王所掌握,雖然在官僚集團內部也存在著一定的分工,但並沒有形成近現代意義上的行政或行政權。 早提出分權思想的是古希臘哲學家亞裡士多德,他認為“一切政體都有三個要素”,即議事、行政、審判。 ① 其後,洛克在《政府論》中認為“立法權與執行權是分立的” ② ,在此基礎上,孟德斯鳩明確提出“每一個國家有三種權力:(一)立法權力;(二)有關國 際法事項的行政權力;(三)有關民政法規事項的行政權力” ③ ,即立法權、行政權、司法權的分立。這種“三權分立”的思想決定了資本主義的國家制度,現代資本主義的國家制度就是以此為基礎建立的。當然,“三權分立”僅僅是一種理想的狀態,在現實中嚴格意義上的“三權分立”是不可能存在的,特別是隨著現代行政的發展,行政機關的職能不斷擴大而兼有部分立法與司法的職能,使得“三權”之間出現融合趨勢。與此相對應,我國作為社會主義國家,實行“議行合一”的人民代表大會制度,否定“三權”之間的分立,而承認國家職能的分工。但無論是“三權分立”還是國家職能分工,行政作為一個相對獨立的國家權力由此而確立。

    二、有關行政概念的理論

    在行政法學中,有關行政的概念大致可分為消極說與積極說,其中的積極說又可分為實質說以及形式說。 (一)消極說 1.消極說的主要觀點 消極說以“三權分立”理論為基礎,認為行政權是從國家權力中排除立法權與司法權的部分,行政是指國家作用中除了立法、司法之外的事項,故又被稱為“控除說”、“排除說”、“除外說”、“蒸餾說”等。鋻於行政的復雜性、多樣性以及易變性,消極說認為不可能,也沒有必要明確行政的內容,而且明確行政的實質性內容往往容易導致過度地承認行政的法律特殊性,因此,首先定義國家權力中較為明確的“立法”與“司法”的概念,進而以“行政權=國家權力—立法權—司法權”的公式得出行政的範圍,並以此作為行政的定義。 2.消極說的問題 現代行政復雜多樣,具體確定行政權的內容極為困難,因此,以消極說作為行政的定義是較為便利的方法,不僅可以毫無遺漏地概括行政的範圍,而且可以適應現代行政不斷變革的需要。可以說,現在大多數的行政法理論依據該學說來定義行政的概念。但消極說也存在一定的問題:首先,從積極說的觀點來看,消極說並沒有從正面定義行政的概念,並不具有作為“定義”的作用。其次,消極說與“三權分立”原則在近代歐洲確立的歷史過程相一致,該觀點適合於定義從主義國家向近代國家發展、“三權分立”原則確立初期的行政的概念。當時,“三權”之間的界限清晰,而且,行政權在內容方面也被限定於維持秩序等“消極行政”領域,行政的範圍比較容易界定。但隨著現代行政職能的不斷擴大,行政同時兼有立法(行政立法)與司法(行政裁決、行政復議等)的部分功能,“三權”之間呈現融合趨勢,因此,以消極說來界定行政的概念並不妥當。


     
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