了得網研究生_行政法律原理與實務（第二版）

編輯推薦

★緊貼行政法律理論與警察崗位培養需求

內容簡介

本教材遵循警察教育的基本規律和教育特點，通過理論與實踐的緊密結合，力求做到行政法律理論知識傳授與警察的崗位專業技能培養的統一。同時，本教材還總結了行政法律科研和教學的*成果，尤其是對我國*出臺的法律的解讀，使教材更富有時代性。

作者簡介

韓德利，河北司法警官職業學院教授。

■章行政法概述
節行政與行政權
一、行政
二、行政權
第二節行政法的基本問題
一、行政法的概念和特征
二、行政法的分類
三、行政法的地位和作用
四、行政法的淵源
五、行政法的效力
第三節行政法律關繫
一、行政法律關繫的概念和特征
二、行政法律關繫的分類
三、行政法律關繫的構成要素■章行政法概述

節行政與行政權

一、行政

二、行政權

第二節行政法的基本問題

一、行政法的概念和特征

二、行政法的分類

三、行政法的地位和作用

四、行政法的淵源

五、行政法的效力

第三節行政法律關繫

一、行政法律關繫的概念和特征

二、行政法律關繫的分類

三、行政法律關繫的構成要素

四、行政法律關繫的變動

第四節行政法的基本原則

一、行政法基本原則概述

二、行政合法性原則

三、行政合理性原則

四、行政正當性原則

■第二章行政法主體

節行政主體

一、行政主體的概念

二、行政主體與相關概念辨析

三、行政主體的職權和職責

四、行政機關

五、法律、法規授權組織

六、受委托組織

第二節行政公務人員

一、行政公務人員

二、公務員的概念和範圍

三、公務員的條件和法律地位

四、公務員的類型、職務和級別

五、公務員的獎懲制度

六、公務員的回避制度

七、公務員的法律關繫

第三節行政相對人

一、行政相對人的含義

二、行政相對人的範圍

三、行政相對人的法律地位

■第三章行政行為

節行政行為概述

一、行政行為的概念

二、行政行為的特征

三、行政行為的內容

第二節行政行為分類

一、行政行為分類的意義

二、行政行為的具體分類

第三節行政行為的效力

一、行政行為效力概述

二、行政行為的空間和時間效力

三、具體行政行為的無效、撤銷與廢止

■第四章行政程序

節行政程序概述

一、行政程序的概念

二、行政程序的特征

三、行政程序的分類

四、行政程序的基本原則

五、行政程序的價值和意義

第二節行政程序的基本制度

一、聽證制度

二、告知制度

三、陳述申辯制度

四、說明理由制度

五、信息公開制度

六、時限、時效制度

七、其他基本制度

第三節政府信息公開制度

一、政府信息公開的含義

二、國外的政府信息公開制度

三、我國政府信息公開制度的建設

四、政府信息公開制度的主要內容

五、政府信息公開的現實意義

■第五章抽像行政行為

節行政立法

一、行政立法的概念

二、行政立法的分類

三、行政立法的程序

四、行政立法的效力與監督

第二節行政規範性文件

一、行政規範性文件的含義

二、行政規範性文件的分類

三、對行政規範性文件的監督

■第六章具體行政行為

節行政許可

一、行政許可概述

二、行政許可的種類與形式

三、行政許可的基本原則

四、行政許可的設定

五、行政許可的實施主體

六、行政許可的實施程序

七、行政許可的撤銷與注銷

第二節行政處罰

一、行政處罰概述

二、行政處罰與相關概念的區別

三、行政處罰的基本原則

四、行政處罰的種類和設定

五、行政處罰的實施、管轄和適用

六、行政處罰的程序

第三節行政強制

一、行政強制概述

二、行政強制措施

三、行政強制執行

第四節其他具體行政行為

一、行政給付

二、行政征收

三、行政合同

■第七章行政復議

節行政復議概述

一、行政復議的概念

二、行政復議的基本原則

三、行政復議的作用

第二節行政復議範圍

一、行政復議範圍的含義

二、可申請復議的具體行政行為

三、附帶申請復議的抽像行政行為

四、行政復議的排除事項

第三節行政復議主體與管轄

一、行政復議機關與行政復議機構

二、行政復議管轄

第四節行政復議參加人

一、行政復議申請人

二、行政復議被申請人

在線試讀

為全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，全面提升教育服務經濟社會發展和人的全面發展的能力，全面實現教育規劃綱要目標，我國制定了教育事業“十三五”規劃。它是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的個五年規劃，也是貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010~2020年）》為關鍵的五年規劃。同時，黨的十八大以來，黨中央落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家的進程。在這一進程中，司法行政工作擔負著維護社會穩定、實現社會公平正義的重要職能。為推進司法行政事業的發展，滿足司法警官隊伍建設的需要，我國現已形成了以中央司法警官學院為代表，各省警官職業學院、政法學院為基礎的司法警官教育體繫。
在此背景下，為了適應新時期培養高素質司法行政人纔的需要，司法教育繫統迫切需要規劃編寫一套高質量的新教材，以踐行教育事業“十三五”規劃。鋻於此，編委會面向全國司法警官及政法院校，遴選、組織了一批學術水平高、治學作風嚴謹、教學經驗豐富、注重理論聯繫實際的專家學者，在充分借鋻已有的優秀教改成果，認真探討和研究教學內容改革的基礎上，編寫了這套具有司法警官教育專業特色、適應性強的“全國司法警官院校‘十三五’規劃教材”。本套教材具有以下幾個突出特點：
，新穎性。近年來，圍繞形成和完善中國特色社會主義法律體繫的目標，立法機關制定或修改了《刑法修正案（八）》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》等法律。本套教材依照新實施的法律組織、調整內容，注重總結和吸納司法實踐中已經取得的成功經驗和形成的理論體繫，貼近司法實踐，體現司法改革，反映司法成果。教材在傳承成熟知識的基礎上，將各學科研究的前沿成果介紹給未來的司法警官們，讓他們在學習基本知識、掌握學科體繫的同時，把握學科研究的方向，了解研究成果。這樣，既注意創新，又注重守恆，將知識的繫統性、學術性、新穎性有機結合起來，能很好地適應新時期司法警官教育教學的需要。
第二，實用性。本套教材大多屬於應用性學科，專業性強，知識更新換代快，實際操作技能要求高。因此，教材編寫強調知識繼承與創新的同時，更加注重理論知識對司法實踐工作的指導價值，以實現高等司法警官教育人纔培養目標為導向，強調理論聯繫實際，突出應用性和操作性。教材設立了“案例輔讀”、“實驗安排”、“實訓設計”等板塊，以促進學生對所學知識的深度掌握，培養學生的業務技能，提高學生的實踐能力。
第三，整合性。本套教材涉及司法教育多個專業的課程，既包括刑事司法活動，也涉及偵查、審判與執行等，體繫龐大，內容廣泛。教材編寫時，編寫者需要對這些內容整體把握和繫統考慮，需要運用多學科、多視角、多層面的知識進行研究。教材的編寫者包括法學、犯罪學、監獄學、偵查學、心理學、社會學等領域的專家學者，及監獄、公安、檢察、法院、司法行政等部門的領導和專家。他們具有扎實的學術功底，學風踏實，且絕大多數是各學科的學術骨干，不僅具有深厚的專業理論造詣，而且具有豐富的教學實踐經驗。教材編寫中，注重整合專家和學者，形成了實力較強、朝氣蓬勃的編寫陣容。為全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，全面提升教育服務經濟社會發展和人的全面發展的能力，全面實現教育規劃綱要目標，我國制定了教育事業“十三五”規劃。它是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的個五年規劃，也是貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010~2020年）》為關鍵的五年規劃。同時，黨的十八大以來，黨中央落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家的進程。在這一進程中，司法行政工作擔負著維護社會穩定、實現社會公平正義的重要職能。為推進司法行政事業的發展，滿足司法警官隊伍建設的需要，我國現已形成了以中央司法警官學院為代表，各省警官職業學院、政法學院為基礎的司法警官教育體繫。

在此背景下，為了適應新時期培養高素質司法行政人纔的需要，司法教育繫統迫切需要規劃編寫一套高質量的新教材，以踐行教育事業“十三五”規劃。鋻於此，編委會面向全國司法警官及政法院校，遴選、組織了一批學術水平高、治學作風嚴謹、教學經驗豐富、注重理論聯繫實際的專家學者，在充分借鋻已有的優秀教改成果，認真探討和研究教學內容改革的基礎上，編寫了這套具有司法警官教育專業特色、適應性強的“全國司法警官院校‘十三五’規劃教材”。本套教材具有以下幾個突出特點：

，新穎性。近年來，圍繞形成和完善中國特色社會主義法律體繫的目標，立法機關制定或修改了《刑法修正案（八）》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》等法律。本套教材依照新實施的法律組織、調整內容，注重總結和吸納司法實踐中已經取得的成功經驗和形成的理論體繫，貼近司法實踐，體現司法改革，反映司法成果。教材在傳承成熟知識的基礎上，將各學科研究的前沿成果介紹給未來的司法警官們，讓他們在學習基本知識、掌握學科體繫的同時，把握學科研究的方向，了解研究成果。這樣，既注意創新，又注重守恆，將知識的繫統性、學術性、新穎性有機結合起來，能很好地適應新時期司法警官教育教學的需要。

第二，實用性。本套教材大多屬於應用性學科，專業性強，知識更新換代快，實際操作技能要求高。因此，教材編寫強調知識繼承與創新的同時，更加注重理論知識對司法實踐工作的指導價值，以實現高等司法警官教育人纔培養目標為導向，強調理論聯繫實際，突出應用性和操作性。教材設立了“案例輔讀”、“實驗安排”、“實訓設計”等板塊，以促進學生對所學知識的深度掌握，培養學生的業務技能，提高學生的實踐能力。

第三，整合性。本套教材涉及司法教育多個專業的課程，既包括刑事司法活動，也涉及偵查、審判與執行等，體繫龐大，內容廣泛。教材編寫時，編寫者需要對這些內容整體把握和繫統考慮，需要運用多學科、多視角、多層面的知識進行研究。教材的編寫者包括法學、犯罪學、監獄學、偵查學、心理學、社會學等領域的專家學者，及監獄、公安、檢察、法院、司法行政等部門的領導和專家。他們具有扎實的學術功底，學風踏實，且絕大多數是各學科的學術骨干，不僅具有深厚的專業理論造詣，而且具有豐富的教學實踐經驗。教材編寫中，注重整合專家和學者，形成了實力較強、朝氣蓬勃的編寫陣容。

這套“全國司法警官院校‘十三五’規劃教材”，是新時期奉獻給司法教育的一套精品教材，是近年來各司法警官院校在教學和科研中所取得成果的一次集中展示。感謝各位主編和參編的專家學者對教材編寫付出的艱辛努力，感謝法律出版社的領導和編輯對教材的無私奉獻。相信這套教材將會對提高我國司法警官院校的教育教學質量，培養高素質的專門人纔發揮積極的作用。

編委會

2015年1月

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