職業院校開展內部質量保證體繫診斷與改進、優質校建設的重點工作之一是構建適合於本院校的質量管理體繫和標準體繫。如何構建既能滿足*診斷與改進方案要求，又適合於本院校特點的質量管理體繫是診斷與改進工作的難點和重點。本書的宗旨即為解決這個難點而編寫。全書分為5章，第1章是緒論，介紹了社會發展對職業教育的期望、職業教育存在的主要問題分析與對策、國內外相關研究情況概述與評述、主要概念與術語的界定、研究方法與研究框架；第2章是職業院校內部質量保證體繫診改情況分析，重點介紹了對*和有關省市診改方案解讀、國內職業院校內部質量保證體繫現狀分析和試點院校情況；第3章是創新構建ISSD卓越質量管理體繫，包括歐洲經驗與國際標準借鋻應用、創新構建ISSD卓越質量管理體繫、質量體繫標準；第4章是ISSD卓越質量管理體繫建立與運行，包括實施與運行基本流程、體繫文件編寫要點、信息數據平臺管理、診斷與改進等內容；第5章是高職專業質量保證體繫與專業認證研究，包括國內外工程教育專業認證經驗借鋻、構建高職專業質量保證體繫基本方法、高職專業學分認證制度、試點方案及專業課程體繫重構等內容。



本書是研究、構建與實施職業院校質量管理體繫與標準方面的理論研究專著，可供國內中職學校、高職院校建設、實施質量管理體繫/質量保證體繫以及開展優質校建設過程中學習、研究和應用。同時，又可作為對教育領域實施質量管理體繫感興趣的學者的參考書使用。

第1章 緒論 1



1.1社會發展對職業教育的期望               1



1.1.1中國制造2025 對高素質勞動者和技術技能人纔的需求                      1



1.1.2工匠人纔與培養基礎               5



1.1.3高科技發展對職業能力提出新要求         6



1.2職業教育存在的主要問題分析與對策           8



1.2.1政策和制度導致的職業教育問題          8



1.2.2職業院校自身問題影響其健康發展         9



1.2.3提高職業教育質量的主要對策與建議       10



1.3國內外相關研究情況概述與評述             11



1.3.1國內研究情況概述與評述            11



1.3.2國外相關研究情況與評述            16



1.4主要概念與術語的界定                 17



1.4.1標準引用及說明                17



1.4.2基於ISO 9000：2015標準的術語定義       18



1.4.3基於研究成果的相關概念與術語定義       20



1.5研究方法與研究框架                  20



1.5.1研究目標與研究對像              20



1.5.2研究方法                    21



1.5.3研究框架             
      22



參考文獻                         23







第2章 職業院校內部質量保證體繫診改情況分析 25



2.1國內職業院校質量管理體繫現狀分析           25



2.1.1職業院校質量管理體繫現狀與問題分析       25



2.1.2職業院校實施ISO 9001標準的效果與問題分析   30



2.1.3教學質量與管理的認識誤區           33



2.2對*質量保證體繫診斷與改進方案的研讀       35



2.2.1診斷與改進工作的基礎              35



2.2.2診斷與改進方案的框架結構            39



2.2.3診斷與改進的標準體繫及其內涵解讀        45



2.2.4實施中可能存在的主要問題分析         48



2.3診斷與改進試點院校實施情況與分析           51



2.3.1試點院校診斷與改進方案的研讀         51



2.3.2職業院校試點的主要經驗與問題分析       58



參考文獻                         61







第3章 創新構建ISSD卓越質量管理體繫 62



3.1歐洲經驗及國際標準的借鋻應用             62



3.1.1歐洲職業教育與高等教育質量管理經驗借鋻應用  62



3.1.2ISO 9001：2015國際標準特點及借鋻應用     65



3.1.3ISO/IWA 2：2007（E）國際標準特點及借鋻應用                   67



3.1.4ISO 29990：2010國際標準特點及借鋻應用    70



3.2創新構建ISSD 卓越質量管理體繫            72



3.2.1構建ISSD卓越質量管理體繫的原則        72



3.2.2構建ISSD卓越質量管理體繫的理論依據與關鍵要素                    74



3.2.3ISSD卓越質量管理體繫的結構與框架       81



3.2.4質量管理體繫的成文信息及其要求        87



3.3ISSD卓越質量管理體繫的關鍵標準設計         88



3.3.1標準開發設計原則               88



3.3.2標準分類與策劃要求              89



3.3.3ISSD卓越質量管理體繫各標準設計說明      91



參考文獻                         94







第4章 ISSD卓越質量管理體繫建立與運行 95



4.1職業院校構建質量管理體繫的基本流程          96



4.1.1確認自身特點和質量管理的需求、目標       96



4.1.2對照標準確認質量管理體繫主線和要素      103



4.1.3考察學習與研討論證              107



4.1.4成立質量管理部門並開展工作          108



4.1.5實施培訓與指導                109



4.1.6建立ISSD 卓越質量管理體繫並試運行      110



4.2質量管理體繫文件編寫要點              111



4.2.1質量管理手冊編寫要點與案例分析        111



4.2.2程序文件編寫要點與案例分析          118



4.2.3教育學習服務的質量評價            120



4.2.4關鍵過程設計與管理控制   
        125



4.2.5其他執行文件及編寫要點            126



4.3院校內部質量管理信息平臺及數據管理         128



4.3.1院校內部質量管理體繫診改平臺         128



4.3.2信息數據的采集、編寫與規範要求        130



4.3.3信息數據研讀與分析              132



4.4院校內部質量管理體繫診斷與改進           134



4.4.1質量體繫運行過程中的診改要求         134



4.4.2教職工自我診改措施              136



4.4.3學生自我診改措施               137



4.4.4院校組織內部診斷與改進            138



4.4.5組織相關方進行診斷與改進           139



4.4.6外部診斷與評價                140



參考文獻                        142







第5章 高職專業質量保證體繫與專業認證研究 143



5.1國內外工程教育專業認證經驗的借鋻          144



5.1.1國際工程教育專業認證及相關協議        144



5.1.2英國工程教育專業認證及經驗借鋻        149



5.1.3中國工程教育專業認證及經驗借鋻        157



5.2構建專業質量保證體繫的基本方法           161



5.2.1專業質量保證體繫與結構            161



5.2.2高職專業建設與認證標準            164



5.2.3專業培養目標與方案              172



5.2.4專業帶頭人手冊                177



5.2.5學生手冊                   178



5.3高職專業學分認證制度                180



5.3.1國內外高校學分認定與轉換情況         180



5.3.2高職專業學分認證制度             183



5.3.3高職院校學分制實施管理辦法          185



5.4高職專業質量保證體繫建設與試點方案         187



5.4.1試點方案與試點專業         
    187



5.4.2專業課程體繫重構與課程標準完善        190



5.4.3專業認證機構與認證程序            198



參考文獻                        199







附錄 200



附錄1職業院校質量管理體繫基礎和術語         200



附錄2職業院校質量管理體繫要求與指南         234



附錄3職業院校質量管理體繫教育學習服務質量要求   302



附錄4職業院校質量管理體繫關鍵過程管理控制要求   320



附錄5職業院校質量管理體繫高職專業建設與認證要求   330







後記 372

診改長路人已熙，創新標準築體繫；



質量金匙藏籍中，追求卓越莫遲疑。



宵節的第二天，昨天剛剛完成了《歐洲職業教育質量管理體繫研究與借鋻應用》的撰寫，感覺肩上的重擔輕松了很多。今天開始了職業院校質量診改的體繫標準構建篇《職業院校ISSD卓越質量管理體繫研究與構建》的撰寫工作。



老子曰：“千裡之行，始於足下”“民之從事，常於幾成而敗之。慎終如始，則無敗事”。實踐證明，按照老子提出的方法完成有一定難度的工作，一般都會取得成功。我們按照調研、參加會議、分析研究、撰寫四個基本步驟開展工作。步是調研和參加職業院校診改會議，這一步工作的質量對後續工作影響很大，必須認真去做，從多角度了解信息，一定要確保獲得的資料信息準確、有效和可靠。



通過*的職業教育診改網站可以了解很多信息，特別是有關診改專家的新理論、新政策和新方法，會對我們有很大的啟迪和幫助。幾乎每個月都有幾次培訓會議、交流會和工作研討會等，一些試點職業院校的診改經驗也在會議上進行交流。因此，我們不僅關注*的職業教育診改網站，更多的職業院校領導、教師也經常到網站上瀏覽、下載資料和學習。通過參加會議，能夠針對一些重點問題、疑問和思路等，與相關專家進行深度交流、溝通，從而達成共識，為後續的研究探索提供支持和幫助。通過到部分試點院校、非試點院校進行調查研究，學習借鋻試點院校的診改工作、質量管理體繫建設工作等方面的經驗。



調研工作雖然需要我們付出很多的時間、精力和經費，還要提前進行聯繫、預約，以及策劃編寫調研提綱和計劃等，但是卻不能因此而輕視、馬虎或簡化，否則就難以保證高質量、高水平地完成首要的、重要的艱巨任務。



在職業院校診改的歐洲經驗借鋻篇《歐洲職業教育質量管理體繫研究與借鋻應用》中，介紹了德國、英國以及歐洲其他國家和地區的職業教育質量管理體繫、標準、做法等方面的經驗。但由於背景、環境和國情的差異，有些經驗是可以直接拿來使用，有些經驗卻不能直接照搬、使用。因此，需要結合國情、校情和職業院校質量診改要求等情況進行甄別、改進、完善，隻有這樣，纔能設計出適合國情、具有國際水準，且具有適宜性和先進性的職業院校質量管理體繫標準，並以此標準建設職業院校質量管理體繫。



在質量管理領域有幾個名詞很容易混淆，在這裡需要進行適當說明，以便更好地開展相應的研究設計工作，如“質量管理”“質量保證”“質量保障”三個名詞經常出現，這三個名詞術語的定義和內涵是有區別的，不是相同內涵而提出的三種說法。按照國際公認、通用的ISO 9000：2015標準中的定義，進行說明如下。



質量管理（quality management）的定義是“關於質量的管理”，其管理範圍包括所有與質量有關的工作、崗位和部門，包括制定質量方針和質量目標，以及通過質量策劃、質量保證、質量控制和質量改進等工作實現這些質量目標的過程。質量保證（quality assurance）的定義是“質量管理的一部分，致力於提供質量要求會得到滿足的信任”，質量保證工作涉及的範圍相對少一些。質量保障不是質量管理工作中國際通用的術語，它是將英語“quality assurance”翻譯為漢語時的一種別稱。在漢語中，保障是指對物質、人力資源提供方面進行保障，在質量管理體繫中屬於資源保障的範疇。



因此，質量管理體繫涉及“全過程、全員參與和全面”的管理，涵蓋了質量保證體繫和質量保障（資源保障）體繫。在職業院校開展質量診改工作中使用質量保證體繫不是很合適。而國外有些院校使用質量保證體繫一詞，是因為其體繫涉及的範圍有限度。同理，使用質量保障體繫來取代質量管理體繫也不準確，其內涵特征有差異。



作為山東省教育科學“十三五”規劃重點資助課題“高職院校質量管理體繫標準開發與診改研究”（課題批準號：ZZ
2017021）研究成果，撰寫了《歐洲職業教育質量管理體繫研究與借鋻應用》《職業院校ISSD卓越質量管理體繫研究與構建》兩本拙著。這兩本書具有上、下集和姊妹篇的特點，很多內容相互關聯，構成一個完整的內容體繫。



《職業院校ISSD卓越質量管理體繫研究與構建》共分為5章，分別是：緒論、職業院校內部質量保證體繫診改情況分析、創新構建ISSD卓越質量管理體繫、ISSD卓越質量管理體繫實施與運行、高職專業質量保證體繫與專業認證研究。該書具有以下主要特點：



（1）根據目前國內職業院校質量管理體繫建設之急需和質量診改工作之急需，在學習借鋻國外先進經驗基礎上，開發設計了具有國際水準和適合國內職業院校情況的ISSD卓越質量管理體繫標準，以此作為建立質量保證體繫的主體標準。



（2）基於職業院校質量保證體繫的主體標準，開發設計了關鍵性的“教育學習服務質量要求、關鍵過程管理控制要求、高職專業建設與認證要求”三個配套標準，為職業院校設計質量管理體繫標準減輕了工作負擔。



（3）設計開發的職業院校質量管理體繫主體標準具有“過程度、重要度、卓越度”三維度結構，可滿足不同類型、不同質量追求的職業院校選擇應用，並且涵蓋和超越ISO 9000：2015標準、ISO
29990：2010標準和職業院校質量診改方案的要求，具有較高的適應性和先進性。



（4）為便於中職學校、高職院校和高職本科院校應用質量管理體繫標準有效建立適合本校需求的質量管理體繫，對體繫結構、體繫建設的組織工作、主要體繫文件編寫要點等進行指導，並通過部分案例予以說明。



（5）在後一章，設計了職業院校建立專業質量保證體繫和通用標準，通過部分案例進行詳細說明和介紹，為建立專業質量保證體繫提供了標準、方法和案例指引。



（6）本書適合於公辦、民辦和行業辦學的中職、高職，以及高職本科院校在建設質量管理體繫過程中進行學習應用，在撰寫過程中，充分考慮了不同院校的特色需求。







王亞盛



2018年2月12日於威海  菊崠汣舍