目錄

編行政訴訟制度概論

本編導論

章行政訴訟制度的歷程

節外國行政訴訟的經驗

一法國式行政訴訟制度的確立

二英國式司法審查制度的確立

三西方各國行政訴訟制度的發展

第二節中國行政監督的現代轉型

一傳統行政監督方式的衰亡

二中華民國時期的行政訴訟

三新中國行政訴訟制度的沉浮

第三節《行政訴訟法》的制定和修改

一《行政訴訟法》的制定過程

二《行政訴訟法》的基本內容

三《行政訴訟法》的成效

四《行政訴訟法》的困頓

五《行政訴訟法》的修改

第二章行政訴訟制度的功能

節解決糾紛的功能

一現行解決行政糾紛的體繫

二行政訴訟在法律上的局限

三行政訴訟在事實上的局限

第二節監督行政的功能

一現行監督行政的體繫

二司法監督的作用機制

三司法監督的限度

第三節發展法律的功能

一行政訴訟發展法律的方式

二行政訴訟發展法律的內容

三行政訴訟發展法律的限度

第三章行政訴訟的法律適用

節行政法的淵源

一行政法的成文法源

二行政法的一般原則

三立法、行政和司法先例

第二節制定法的適用

一制定法的規範效力

二制定法的解釋方法

三法院對法規、規章和行政規定的

選擇適用

第三節行政裁量的司法審查

一行政裁量與行政行為的合法性

二法院對行政裁量行為的尊讓

ⅹⅷ

行政訴訟法（第二版）

第二編行政訴訟的受理條件

本編導論

第四章受案範圍

節受案範圍概述

一行政訴訟受案範圍的性質

二行政訴訟受案範圍的發展

三法院受理的行政案件概況

四行政訴訟受案範圍的規範體繫

第二節行政行為的範圍

一社會組織行使公共職能的行為

二社會中介機構的行為

三國有資產的經營管理行為

四不同性質行為的混合

第三節行政行為的類型

一有法律約束力的行為

二具體行政行為

三外部行政行為

四單方行政行為與行政合同

五國家行為和行政終局行為

第四節行政行為的形態

一尚未完成的行政行為

二行政行為的解釋、補正和改變

三行政執行行為

四行政不作為

第五節行政行為所涉的“合法權益”

一人身權

二財產權

三政治權利

四社會權利

五救濟權利

第五章原告、被告和法院

節適格的原告

一原告的類別

二原告的資格

三行政公益訴訟

第二節適格的被告

一以機構為被告

二具有行政主體資格的機構

三作出行政行為的行政機關

第三節有管轄權的法院

一專門法院的管轄

二級別管轄

三地域管轄

四行政訴訟管轄制度的改革

第六章受理訴訟的其他條件

節復議前置

一救濟選擇與復議前置

二規定復議前置的法律

三行政復議與行政訴訟的銜接

第二節起訴期限

一起訴期限的一般規定

二起訴期限的扣除和延長

三起訴期限的計算

第三節重復起訴

一排除重復起訴的既有程序

二排除重復起訴的既決事項

第四節濫用訴訟

一公共秩序保留

二對濫用訴權的限制

第三編司法審查的標準

本編導論

第七章行政職權

節行政職權概述

一行政職權的性質

二行政職權的來源

三授予行政職權的方式

四行政職權的內容

第二節行政機關的管轄權

一行政部門管轄

二行政級別管轄

三行政地域管轄

第三節行政行為的適用條件

一行政處罰的適用條件

二行政許可的適用條件

三行政裁決的適用條件

四政府信息公開的條件

五行政合同的適用條件

第四節行政機關的處理方式

一越權處理

二明顯不當

三濫用職權

四行政不作為

第八章行政程序

節行政程序概述

一行政程序的概念、類型和價值

二行政程序制度的立法發展

三正當程序原則的司法適用

第二節行政程序的基本要求

一行政執法資格

二回避和不當接觸

三行政行為的步驟

四行政行為的形式

五行政行為的時限

第三節外部行政程序

一預先告知

二聽取意見

三行政聽證

四說明理由

第四節內部行政程序

一行政機關內部的決定程序

二上下級機關的審查、批準和備案

三專家評議、評審和評定

第九章行政證據

節行政證據的合法性

一證據形式的合法性

二取證方式的合法性

三證據使用的合法性

第二節行政證據的關聯性和真實性

一證據的關聯性

二證據的真實性

第三節待證事實、舉證責任和證明

標準

一待證事實

二舉證責任

三證明標準

正文目錄

ⅹⅸ

第四編司法救濟的手段

本編導論

第十章行政判決的方式

節針對行政處理的判決

一撤銷行政行為

二責令重新作出

三變更行政行為

四確認行政行為違法

五確認行政行為無效

六責令采取補救措施

七駁回原告訴訟請求

第二節針對幾種特殊訴訟的判決

一針對行政不作為的判決

二針對行政擬作為的判決

三針對行政合同的判決

四針對行政復議的判決

第三節賠償判決

一行政賠償責任的構成

二行政賠償責任的減免

三行政賠償的方式與標準

第十一章判決之前的臨時救濟

節停止執行

一停止執行的適用範圍

二應當停止執行的情形

三停止執行的程序和效果

第二節先予執行

第十二章判決之外的處理方式

節協調處理

一協調處理的歷程

二撤訴

三調解

第二節訴訟成本的分配

一訴訟費用的分配

二其他訴訟成本的分配

第三節司法建議

一司法建議的適用場合

二司法建議的形式和程序

三司法建議的效力

ⅹⅹ

行政訴訟法（第二版）

第五編行政訴訟程序

本編導論

第十三章審程序

節起訴和受理

一起訴的基本要求

二訴訟的提起

三受理和告知

四被告答辯

第二節庭外事項

一訴的變更和合並

二證據問題的處理

三停止執行、先予執行和財產保全

四訴訟的中止、終結、移送和撤回

第三節開庭審理

一審判組織和訴訟參與人

二開庭審理的確定

三開庭審理的步驟

四法庭禮儀和訴訟秩序

第四節一審裁判

一案件審結的期限

二作出裁判的機制

三裁判文書的寫作

四訴訟檔案的管理

第五節簡易程序

一可以適用簡易程序的案件

二適用簡易程序審理的規則

三與普通程序的轉換

第十四章二審、再審與重審

節第二審程序

一二審終審與上訴

二二審的審理程序

三二審的裁判方式

四二審程序的實施狀況

第二節再審程序

一再審的申請

二檢察抗訴

三再審的審理

四再審裁判

正文目錄

ⅹⅹⅰ

五再審程序的實施狀況和可能的

改進

第三節重新審理

一發回重審的事由和重審法院

二重審的審理

三重審裁判

第十五章強制執行

節行政裁判的強制執行

一對公民一方的強制執行

二對行政機關的強制執行

第二節非訟案件的強制執行

一申請法院執行的條件

二執行申請的受理、審查和裁定

三非訟執行的實施