章 社會服務的基本內涵/001

節 社會服務的基本定義/002

一、社會服務的基本定義/002

二、社會服務的主要內涵/006

三、社會服務的基本類型/010

第二節 社會服務的微觀關繫/012

一、社會服務與社會保障/012

二、社會服務與社會福利/015

三、社會服務與社會工作/017

第三節 社會服務的宏觀關繫/020

一、社會服務與公共服務/020

二、社會服務與社會政策/022

三、社會服務與社會治理/026

第四節 社會服務的基本環境/030

一、社會服務的經濟環境/030

二、社會服務的政治環境/031

三、社會服務的社會環境/033

四、社會服務的文化環境/034



第二章 社會服務的思想理論/037

節 19世紀的社會服務思想/038

一、空想社會主義社會服務思想/038

二、功利主義社會服務思想/042

三、馬克思主義社會服務思想/044

第二節 20世紀前期的社會服務思想/046

一、自由主義社會服務思想/046

二、費邊社會主義社會服務思想/049

三、《貝弗裡奇報告》的社會服務主張/052

第三節 20世紀後期的社會服務思想/055

一、社會民主主義社會服務思想/055

二、社會市場經濟社會服務主張/057

三、第三條道路社會服務思想/060

第四節 中國特色社會服務思想理論/064

一、中國特色社會服務的主要目標/064

二、中國特色社會服務的基本理念/067

三、中國特色社會服務發展道路/070



第三章 社會服務的價值理念/075

節 社會服務的價值取向/076

一、人本主義價值取向/076

二、集體主義價值取向/081

三、利他主義價值取向/088

第二節 社會服務的基本理念/093

一、社會服務的普惠性理念/093

二、社會服務的公平性理念/098

三、社會服務的共享性理念/103

四、社會服務的公民權理念/108

第三節 社會服務的基本原則/113

一、普惠與特惠相結合/113

二、公平與適度相結合/116

三、供給與需求相結合/120

四、生活質量與能力提升相結合/124



第四章 社會服務的基本功能/129

節 社會服務的基本目標/130

一、社會服務的政治目標/131

二、社會服務的經濟目標/133

三、社會服務的社會目標/136

四、社會服務的道德目標/138

第二節 社會服務的基本功能/140

一、社會服務的政治功能/140

二、社會服務的經濟功能/142

三、社會服務的社會功能/146

四、社會服務的道德功能/148

第三節 社會服務的合理水平/151

一、社會服務的預防水平/151

二、社會服務的公平程度/152

三、社會服務的權利程度/153



第五章 社會服務的發展變化/157

節 西方社會服務的發展/158

一、西方社會服務的出現/158

二、西方社會服務的發展/162

第二節 西方社會服務的改革/170

一、社會服務的地方化改革/170

二、社會服務的私營化改革/173

三、社會服務的綜合化改革/175

四、增強就業服務體繫建設/177

第三節 改革開放以來中國社會服務的發展/186

一、中國社會服務的初步發展/186

二、中國社會服務的快速發展/192



第六章 社會服務的供求關繫/197

節 社會服務需求/198

一、社會服務需求的主體/198

二、社會服務需求的類型/203

三、社會服務需求的層次/205

第二節 社會服務供給/210

一、社會服務供給的主體/210

二、社會服務供給的途徑/214

三、社會服務供給的類型/219



第七章 社會服務的內在機制/229

節 社會服務的責權關繫/230

一、社會服務的責任主體/230

二、社會服務的主體責任/233

三、社會服務的責權關繫/238

第二節 社會服務的資源配置/243

一、社會服務的資源配置的要素/243

二、社會服務的資源配置的目標/246

三、社會服務的資源配置的途徑/248

第三節 社會服務的基本模式/250

一、普惠性社會服務模式/250

二、選擇性社會服務模式/252

三、適度性社會服務模式/253



第八章 社會服務的主要內容/257

節 老年社會服務/258

一、老年社會服務的需求與供給/258

二、老年社會服務的基本內容與基本方式/265

三、老年社會服務的體繫化與專業化/270

第二節 健康社會服務/274

一、健康社會服務的需求與供給/274

二、健康社會服務的基本內容與基本方式/277

三、健康社會服務的體繫化與專業化/281

第三節 青少年社會服務/283

一、青少年社會服務的需求與供給/283

二、青少年社會服務的基本內容與基本方式/286

三、青少年社會服務的體繫化與專業化/289

第四節 殘疾人社會服務/290

一、殘疾人社會服務的需求與供給/290

二、殘疾人社會服務的基本內容與基本方式/293

三、殘疾人社會服務的體繫化與專業化/299



第九章 社會服務的管理體繫/301

節 社會服務行政管理與內部管理/302

一、社會服務行政管理/302

二、社會服務內部管理/305

第二節 社會服務規劃管理/309

一、社會服務計劃的制訂/309

二、社會服務戰略規劃管理/311

第三節 社會服務評估/314

一、社會服務評估的基本內涵/314

二、社會服務機構評估/316

三、社會服務方案評估/318

第四節 社會服務監督/321

一、社會服務監督的類型/321

二、社會服務監督的內容與實施/323



主要參考文獻/327 

前言 社會服務的本質是使資源的功能*大化，正因為此，無論對於社會保障、社會政策、社會工作乃至公共管理等學科專業還是上述領域的專業實務來說，社會服務都是十分重要的內容。可以說，社會服務是實現社會保障、社會政策、社會工作乃至公共管理目標的重要環節。由於社會發展及社會認知都需要一個過程，社會服務在中國之前的學科建設、人纔培養及社會治理中並沒受到應有的重視。現在，專業、有效、高水平的社會服務一下子變成一個十分緊迫的現實需求，使得社會服務專業人纔培養也變得十分緊迫起來，相關教材建設也就成為一個十分緊迫的問題。這便是這本教材編寫和出版的緣起。 本書由丁建定教授提出編寫大綱並統稿、定稿，由國內多所高校從事社會服務相關研究與教學工作的青年教師集體完成。具體分工如下： 章 社會服務的基本內涵（華東政法大學戴潔） 第二章 社會服務的思想理論（華中科技大學丁建定） 第三章 社會服務的價值理念（華中科技大學王彥蓉） 第四章 社會服務的基本功能（寧波大學張堯） 第五章 社會服務的發展變化（華中科技大學丁建定） 第六章 社會服務的供求關繫（華中科技大學李娜） 第七章 社會服務的內在機制（中國地質大學（武漢）羅麗婭） 第八章 社會服務的主要內容（中南財經政法大學李薇） 第九章 社會服務的管理體繫（華中科技大學羅艷） 作為國內並不多見的社會服務導論方面的教材，本書作者既希望其能夠為該課程提供一本基本參考書，也將其作為本書編寫團隊的一個合作開端。筆者在此對各位作者表示感謝！對華中科技大學出版社的支持表示感謝！也對在本書使用過程中提出寶貴意見的老師和同學們表示歡迎和感謝！ 本書存在的不足與缺陷，敬請批評指正！我們將通過在人纔培養過程中的實際應用對其不斷加以修訂、補充和完善。 丁建定 2022年2月16日