章 政府審計概述
節 政府審計的產生與發展
第二節 政府審計的本質
第三節 環境變遷與現代政府審計地位作用的變化
第四節 國家治理與政府審計

第二章 政府審計組織和人員
節 政府審計組織體制
第二節 審計機關的設置和職責
第三節 政府審計人員

第三章 政府審計標準
節 政府審計準則
第二節 政府審計職業道德
第三節 政府審計質量控制標準

第四章 政府審計的目標、分類和程序
節 政府審計的目標
第二節 政府審計的分類
第三節 政府審計的程序

第五章 政府審計報告
節 政府審計報告概述
第二節 審計結果報告和審計工作報告
第三節 專項審計調查報告

第六章 政府審計管理
節 審計項目計劃管理
第二節 政府審計業務統計管理
第三節 審計工作底稿和審計檔案管理

第七章 政策措施落實情況審計
節 政策措施落實情況審計概述
第二節 政策措施落實情況審計的主要方法
第三節 政策措施落實情況審計的關鍵要點
第四節 “一帶一路”倡儀落實情況審計
第五節 供給側結構性改革落實情況審計

第八章 財政審計
節 財政審計概述
第二節 財政審計大格局
第三節 本級預算執行審計
第四節 對下級政府預算執行與決算審計
第五節 部門預算執行與決算審計
第六節 稅收審計
第七節 公共投資審計
第八節 海關審計
第九節 國庫審計

第九章 金融審計
節 金融審計概述
第二節 商業銀行審計
第三節 保險業務審計
第四節 證券業務審計

第十章 企業審計
節 企業審計概述
第二節 內部控制審計
第三節 財務報表審計

第十一章 民生審計
節 扶貧審計
第二節 涉農審計
第三節 社會保障審計

第十二章 資源環境審計
節 資源環境審計概述
第二節 資源環境審計的主要內容

第十三章 經濟責任審計
節 經濟責任審計概述
第二節 領導干部經濟責任審計的評價體繫
第三節 領導干部經濟責任審計結果的報告與運用

第十四章 涉外審計
節 涉外審計概述
第二節 涉外審計範圍的界定
第三節 境外國有資產審計
第四節 利用外資情況審計
第五節 聯合國審計

第十五章 政府績效審計
節 政府績效審計的產生與發展
第二節 政府績效審計的程序
第三節 政府績效審計的方法
第四節 政府績效審計評價指標的確立

第十六章 計算機審計
節 計算機審計概述
第二節 數據審計
第三節 信息繫統審計
第四節 雲計算技術在政府審計中的運用
第五節 大數據時代下政府審計的新發展

第十七章 國外政府審計介紹
節 政府審計的國際組織
第二節 國外政府審計體制
第三節 主要國家政府審計現狀和發展趨勢

參考文獻

前言

距離《政府審計學》第1版（2015年）的出版已經時隔5年之久。在此期間，中國人民大學出版社的編輯催促過我無數次關於第2版修訂的事宜。一方面由於自身時間的原因，總希望靜下心來慢慢修訂此書，但總是不得完整的寫作時間。 2020年突發的新冠肺炎疫情，仿佛一切都進入了停止的狀態，我的時間也相對來說充裕了許多，於是利用這段時間開展了《政府審計學》的修訂工作。另一方面，也必須看到，盡管隻有5年的時間，國家審計卻在發生翻天覆地的變化，總希望再等等，看看終的結果與發展情況，積累更多的素材，再進行大的修訂。
這5年，中國政府審計制度取得了長足的發展，特別是中國特色社會主義進入新時代，審計的管理體制出現了重大變化，黨中央和各級黨委成立審計委員會，從而構建起了集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體繫。這5年，審計機關在促進黨中央令行禁止、維護國家經濟安全、推動全面深化改革、促進依法治國、推進廉政建設等方面做出了重要貢獻。這5年，隨著數字經濟的廣泛開展與數字技術的大力發展，大數據審計、聯網審計逐漸進入審計工作的各個領域，日益成為新時代審計干部依法全面履行監督職責的重要手段。在科技強審，加強審計信息化建設重要方向的引導下，如何將數字科技與審計工作完美結合，實現科學技術與審計業務的有效協同，如何實現科技強審，向大數據要效率，更好提升審計監督效能，培養和打造一支高素質專業化審計信息化團隊，成為擺在審計實務工作者眼前的重要時代命題。
近年來，高等院校對於審計教學的重視程度越來越高，特別是審計專業碩士教育的開展，隨著招生人數規模的擴大，審計教學改革亟須得到重視。從實際情況來看，課程設置、師資培養、教材編寫與案例研究素材缺乏等諸多問題無法解決，導致審計專業碩士隻是名稱與會計專業碩士不同，教學內容的差異性並不大，沒有體現審計學科的教學特色。特別是國家審計的相關教學內容，受到高水平的國家審計教材與有經驗師資的雙重限制，導致大部分擁有審計專業教育的高等院校幾乎沒有開展國家審計方面的教學，內容還是僅限於內部審計與注冊會計師審計，總體來看，這將不利於培養出未來國家審計所需的高端審計專業人纔。
根據國家審計這5年來的變革，懷揣著對政府審計教學改革新的理解和認知，我開始了長達3個月的《政府審計學》的修訂工作。結合審計署發布的《“十三五”國家審計工作發展規劃》與國家審計出現的重大實踐變化，與第1版相比，主要修訂章節內容如下：章，主要增加了第四節“國家治理與政府審計”；第二章，主要增加了“新時期我國審計機關領導體制的新格局”的主要內容；第三章，主要對審計機關國際組織的相關內容進行了更新；第四章，結合審計實踐，主要對政府審計項目計劃的編制進行了修訂；第五章、第六章未做大的修訂；第七章，新增政策措施落實情況審計;將原來的第七章、第八章、第九章的財政審計（上）、（中）、（下）合並為第八章一個章節；新增財政審計大格局、同級財政決算草案審計兩部分內容，並將部分章節調整出來，單設章節，或者調整至其他審計內容之中；第九章，將原來的第十二章調整至本章，並修訂了金融審計的相關內容；第十章，將原來的第十三章國有企業審計調整至本章，並按照審計機關的通用稱謂，修訂名稱為企業審計。第十一章，為新增章節，合並了原來的社會保障審計、農業審計，並新增扶貧審計，統稱為民生審計；第十二章，將原來財政審計中的資源環境審計調整出來單設，並入此章節內容；第十三章，為新增章節，合並了原國有企業領導人員的經濟責任審計部分內容；第十四章，為新增章節，主要為涉外審計內容；第十五章，主要為原來的第十四章內容，並對政府績效審計的指標內容進行了部分修訂；第十六章，仍然采用了計算機審計的概念，並對部分內容進行了修訂；第十七章，為原第十六章的主要內容，主要對國外政府審計的相關內容進行了修訂，補充了部分國家審計的內容。
受時間和水平所限，我認為，本書的修訂工作遠不止這些。這期間，國家審計內容與方法仍然處於不斷的發展變化之中，例如，政府綜合財務報告審計、法治政府建設情況審計、智慧審計方法等。因此，我還將保持對於政府審計的持續關注與研究，希望未來的修訂中增加此內容和相關的案例研究，敬請廣大學術界及實務界的朋友批評指正。我的郵箱：zhangql@mail.nai.edu.cn。

張慶龍