《建設工程監理（附案例分析）》是安徽省高等學校省級規劃教材——土木工程專業繫列教材中的一冊。本書著重介紹了建設工程監理的主要理論和實際運作方法，共分10章，包括：建設工程監理的概念和相關法律法規；監理工程師；工程監理企業；監理組織；監理規劃；建設工程監理目標控制；組織協調；合同管理；風險管理；信息管理和建設工程監理案例分析。本書按照當前*法規、標準規範的有關要求編寫，內容新穎、實用、可操作性強。同時，針對監理工作中經常遇到的問題和處理方法編成14個案例並加以分析，以指導讀者盡快掌握建設工程監理的主要內容和工作方法，提高分析問題和解決問題的能力。


本書除了用於土木工程、工程管理專業的教材之外，還可供相關工程技術人員參考。

第1章  建設工程監理與相關法律法規

    1．1  建設工程監理的基本概念

1．1．1  建設工程監理的產生

1．1．1．1  國外建設工程監理的產生

   
建設工程監理在國外一些經濟發達的國家，已有較長的歷史，也積累了一套完整的科學的管理體繫。歐美及亞洲經濟發達國家，對建設工程實施監理早已成為一種慣例。世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融機構和一些發達國家貸款項目，都把實施建設工程監理作為貸款條件之一。


   
建設工程監理起源於產業革命發生以前的歐洲。16世紀前歐洲的建築師實際就是總營造師。他們幫助業主做設計、采購材料、雇用工匠，並組織、管理工程的施工。16世紀後，歐洲出現了華麗的花型建築，立面設計比較講究，社會上對建築技術的要求也越來越高。為適應社會的需要，建築師隊伍出現了專業分工：一部分建築師專門從事設計；一部分專門從事施工；還有一部分建築師專門向社會傳授技藝，為業主提供建築咨詢，或受聘於業主，專門監督、管理施工——這就是建設工程監理的萌芽。


   
18世紀60年代的英國產業革命大大地促進了整個歐洲的城市化和工業化的發展進程，社會大興土木，建築業空前繁榮。由於工程建設規模越來越大，建築技術日趨復雜，所以業主也越來越感到單靠自己來監督、管理工程已力不從心，建設工程監理的必要性開始為人們所共識。


   
19世紀初，為了維護業主、設計者、施工者等各方面的經濟利益，加快工程進度，明確各方的責任界限，英國政府於1830年以法律形式頒布了總承包合同制度，要求每個建設項目由一個承包商總包。這項制度的執行，導致了工程招標交易方式的出現，促進了建設工程監理的發展。


   
自20世紀s0年代末、60年代初開始，隨著科學技術的進步，以及工業、國防建設的需要和人民生活水平的不斷提高，需要建設許多大型和巨型工程，如航天工程、大型水利水電工程、核電站、大型鋼鐵工程、大型石化企業以及新興城市開發等等。這些項目投資巨大且技術復雜，無論投資者還是承建者都難以承擔由於投資不當或項目管理失誤而造成的巨大損失。這就迫使項目建設單位在投資決策前聘請有經驗的工程咨詢機構進行項目建設前的可行性論證工作，在此基礎上再進行決策。從項目前期至項目建成，業主全都委托監理咨詢公司，讓其實施全過程監理，包括項目的發起和策劃、項目的實施以及項目建成運營等。監理咨詢公司充分利用自己的專業優勢向業主提供各種有益的咨詢建議，使得工程項目以少的投入獲得多的產出，大大提高了建設工程項目的經濟效益和社會效益。  

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