法律視角下觀察綜合能源領域全過程分析，結合法律與商業，理論與實踐多層次分析

本書立足綜合能源服務建設與運營特點，基於綜合能源的立法背景和市場發展，全面歸納綜合能源服務典型模式下法律風險的特點，並給出了繫統解決方案並配有豐富案例，為綜合能源服務方案法律風險防控制定提供借鋻。 本書共8章，主要內容包括綜合能源服務商業模式、綜合能源服務相關立法及政策、市場開發與投資、項目開發全過程法律風險防控、招標投標、協議簽署及注意事項、安全管理等內容，並提供了大量綜合能源服務案例。 本書可供各地政府節能主管部門、相關企業、行業協會的研究人員以及廣大的綜合能源服務實踐者評參考。

司軍艷,女,復旦大學法律碩士,2000年7月就職於上海電力學院,2003年通過國家司法考試。主講課程:思想道德修養與法律基礎,經濟法,國際商法等;有一定的法學理論基礎及實務經驗。主要論文:《淺談當代大學生犯罪的主要類型及預防措施》《大學生就業常見的6大法律問題解析》《共同危險行為構成要件及實證分析》。

第1章綜合能源服務商業模式概述1

1.1綜合能源服務及商業模式概念 1

1.1.1綜合能源服務 1

1.1.2商業模式 3

1.1.3傳統能源服務與綜合能源服務商業模式的區別 5

1.2 我國綜合能源服務商業模式現狀及特點 6

1.3綜合能源服務商業模式簡述 7

1.3.1綜合能源服務商分類 7

1.3.2常見商業模式種類 8

1.3.3新型商業模式 13

1.3.4綜合能源項目投資退出方式 20

1.3.5綜合能源商業模式發展遠景 21

1.4我國綜合能源商業模式存在的問題 24

1.5本章小結 26

第2章綜合能源服務相關立法及政策27

2.1綜合能源相關立法及解讀 27

2.1.1中華人民共和國可再生能源法（2009年修訂） 27

2.1.2中華人民共和國節約能源法（2018年修正） 29

2.1.3中華人民共和國能源法（征求意見稿） 32

 
2.2綜合能源服務相關政策及解讀34

2.3本章小結42

第3章市場開發與投資43

3.1綜合能源服務市場分析43

3.1.1我國綜合能源服務市場現狀44

3.1.2綜合能源服務市場展望48

3.2綜合能源項目開發關鍵流程49

3.3項目投資經濟效果評價52

3.3.1經濟效果評價的概念和必要性53

3.3.2經濟效果評價的基本內容和常用方法53

3.3.3示例：某廠區綜合能源項目經濟評價實例57

3.4本章小結64

第4章項目投資開發全過程法律風險防控65

4.1項目開發過程中常見風險65

4.1.1經營場地存在的所有權糾紛65

4.1.2屋頂或用地相關風險66

4.1.3用能單位嚴重違約的風險66

4.1.4示例：儲能項目開發風險67

4.2項目建設期法律風險67

4.2.1用能單位項目建設相關行政區許可的取得風險67

4.2.2建設施工方式與招投標合規性風險67

4.2.3工期延誤損失的責任承擔風險67

4.2.4工程/設備質量風險68

4.2.5對建築物/屋頂損害的侵權風險68

4.2.6示例：儲能項目建設期風險68

4.3項目經營過程中的風險69

4.3.1用能單位經營不善，停產導致項目無法繼續運營風險69

4.3.2用能單位暫停用能或用能量過低導致項目收益降低風險69

4.3.3用能量/節能量不能正常結算的風險70

4.3.4用能單位債務導致綜合能源項目資產被處理風險70

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4.3.5運維導致綜合能源項目不能達到預期收益風險71

4.3.6示例：儲能項目運營期風險71

4.4本章小結73

第5章招標投標74

5.1招標投標概述74

5.2招投標相關立法75

5.2.1綜合能源項目相關招投標立法概況75

5.2.2綜合能源項目招投標相關法律法規及政策規定78

5.2.3特殊招投標80

5.3 招投標典型案例評析84

5.3.1以邀請招標取代公開招標選定施工方的法律後果84

5.3.2未經招投標的新能源項目EPC合同是否有效87

5.4本章小結91

第6章協議簽署及注意事項93

6.1綜合能源服務協議93

6.1.1能源服務協議的架構及要點93

6.1.2能源服務協議的法律風險及控制94

6.1.3能源服務協議典型案例96

6.2設備采購協議98

6.2.1設備采購合同的架構及要點98

6.2.2設備采購合同簽署注意事項99

6.2.3設備采購協議典型案例103

6.3建設工程施工合同105

6.3.1EPC總承包合同的概念105

6.3.2EPC總承包合同的架構及要點梳理105

6.3.3EPC總承包合同簽署注意事項110

6.3.4建設工程施工合同典型案例111

6.4購售電合同113

6.4.1購售電合同的架構及要點梳理113

6.4.2購售電合同簽署注意事項114

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6.5運維合同114

6.5.1運維合同的架構及要點梳理114

6.5.2運維合同簽署注意事項115

6.6本章小結116

第7章安全管理及相關立法117

7.1綜合能源項目安全管理117

7.1.1綜合能源項目的建設期安全管理117

7.1.2綜合能源運維安全管理119

7.2示例：儲能站相關安全風險120

7.3信息及網絡安全124

7.3.1網絡安全政策法規及管理體繫124

7.3.2能源數據安全125

7.3.3相關案例128

7.4安全生產法修訂背景及解讀130

7.4.1安全生產法修訂背景130

7.4.2安全生產法解讀131

7.5本章小結136

第8章綜合能源項目典型案例分析137

8.1我國典型案例分析137

8.1.1上海電力大學智能微電網項目（高校）137

8.1.2某綜合能源服務客戶服務中心項目（商業樓宇）144

8.1.3某機場綜合能源建設項目（機場）147

8.1.4某市市民中心“能源托管型”合同能源管理項目（政府大樓）149

8.1.5某醫院低碳供能示範區綜合智慧能源項目（醫院）152

8.1.6某集團公司可再生能源制氫示範項目（光伏制氫）154

8.1.7某工業園區綜合能源項目（工業園區）157

8.1.8某地“生物治沙 鄉村振興 風光儲一體化”項目（多產融合
基地示範）159

8.1.9某村核能綜合利用 智慧能源項目（美麗鄉村-核能）161

8.1.10某村美麗鄉村綜合智慧能源項目（美麗鄉村-農業）164

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8.1.11某國際酒店綜合智慧能源項目（酒店）166

8.1.12光伏數字化管理繫統（平臺）168

8.2域外典型案例170

8.2.1德國RegModHarz綜合能源服務項目分析171

8.2.2英國E.ON公司模式和“能源繫統彈射器”服務模式分析173

8.3項目後評估174

8.3.1某酒店改造項目基於合同能源管理模式項目前後對比174

8.3.2綜合能源服務方案優化179

8.4本章小結184

附件合同能源管理項目參考合同186

一、節能效益分享型合同能源管理項目參考合同186
二、節能量保證型合同能源管理項目參考合同198
三、能源費用托管型合同能源管理項目參考合同209

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