了得網工業技術_《放射性物質安全運輸規程》（GB11806）實用指南

編輯推薦

《《放射性物質安全運輸規程》（GB 11806）實用指南》資料豐富、內容翔實、圖文並茂、通俗易懂，可作為放射性物品運輸行業的從業人員、研究人員和監管人員的實用工具書。

內容簡介

《放射性物質安全運輸規程》(GB 11806)是我國放射性物品運輸領域**的強制性國家標準。《《放射性物質安全運輸規程》（GB 11806）實用指南》從實用角度出發，參考IAEA《放射性物質安全運輸條例》(SSR-6)的配套導則——《放射性物質安全運輸條例咨詢材料》(SSG-26)內容，詳細地對《放射性物質安全運輸規程》(GB 11806)進行全面解讀，同時介紹了國務院發布的《放射性物品運輸安全管理條例》等我國現行行政法規的相關技術和管理要求。《《放射性物質安全運輸規程》（GB 11806）實用指南》以待運放射性內容物為索引，逐層剖析和解讀GB 11806的各項技術要求與管理要求，並給出了實例。

作者簡介

目錄
**章放射性物品運輸管理簡介1
1.1 國際放射性物品運輸安全管理1
1.1.1 國際危險貨物運輸安全管理1
1.1.2 國際放射性物品運輸安全管理2
1.2 國內放射性物品運輸安全管理4
1.2.1 國內危險貨物運輸安全管理4
1.2.2 國內放射性物品運輸安全管理5
1.3《放射性物品運輸安全管理條例》6
1.3.1 發展過程6
1.3.2 主要內容7
1.4《放射性物質安全運輸規程》10
1.4.1 發展過程10
1.4.2 主要內容11
1.4.3GB 11806擬修訂的內容12
第二章放射性物品安全運輸限值14
2.1 活度限值14
2.1.1 豁免水平14
2.1.2A1值和A2值15
2.2 輻射水平限值20
2.3 表面污染水平限值20
2.4 運輸指數21
2.4.1 放射源貨包和運輸工具的運輸指數22
2.4.2 新燃料組件貨包和運輸工具的運輸指數23
2.4.3 乏燃料組件貨包和運輸工具的運輸指數23
2.5 臨界安全指數24
2.5.1 新燃料組件臨界安全指數26
2.5.2 乏燃料組件臨界安全指數27
第三章放射性內容物與貨包28
3.1 內容物28
3.2 運輸分類29
3.3 貨包分類31
3.3.1 豁免放射性物品31
3.3.2 有限量放射性物品31
3.3.3 低比活度物品和表面污染物體32
3.3.4 放射性活度低於A1或A2值的物品33
3.3.5 放射性活度超過A1或A2值的物品33
3.3.6 特殊情況33
3.3.7 小結33
3.4 內容物與貨包對應關繫34
3.4.1 核燃料34
3.4.2 密封放射源39
3.4.3 其他放射性物品42
3.4.4 小結42
3.5 內容物、貨包、運輸分類對應關繫43
3.6 貨包與聯合國編號45
3.7GB 11806擬修訂的內容46
第四章放射性內容物47
4.1 固有安全性47
4.2 Ⅲ類低比活度物品47
4.2.1 定義47
4.2.2 要求48
4.2.3 試驗49
4.3 特殊形式放射性物品49
4.3.1 定義49
4.3.2 要求49
4.3.3 試驗50
4.4 低彌散放射性物品52
4.4.1 定義52
4.4.2 要求52
4.4.3 試驗53
4.5 小結54
第五章例外貨包56
5.1 貨包內容物和運輸類別56
5.1.1 內容物限值56
5.1.2 運輸類別57
5.2 貨包設計57
5.2.1 貨包的一般要求57
5.2.2 貨包的空運要求59
5.3 貨包試驗60
第六章工業貨包61
6.1 貨包內容物和運輸類別61
6.1.1 內容物限值61
6.1.2 運輸類別63
6.2 貨包設計64
6.2.1 貨包的一般要求64
6.2.2 貨包的空運要求66
6.2.3 IP-1型貨包設計要求67
6.2.4 IP-2型貨包設計要求67
6.2.5 IP-3型貨包設計要求68
6.2.6 IP-2型和IP-3型貨包可供選擇的要求70
6.3 貨包試驗72
6.3.1 IP-1型貨包試驗要求72
6.3.2 IP-2型貨包試驗要求72
6.3.3 IP-3型貨包試驗要求74
第七章六氟化鈾貨包77
7.1 貨包內容物和運輸類別77
7.1.1 內容物限值77
7.1.2 運輸類別78
7.2 貨包設計78
7.3 貨包試驗80
7.3.1 例行工況試驗80
7.3.2 水壓試驗80
7.3.3 自由下落試驗81
7.3.4 耐熱試驗82
7.4 試驗舉例82
第八章A型貨包85
8.1 貨包內容物和運輸類別85
8.1.1 內容物限值85
8.1.2 運輸類別86
8.2 貨包設計86
8.2.1 貨包的一般要求86
8.2.2 A型貨包的特定要求89
8.2.3 貨包的空運要求92
8.3 貨包試驗92
8.3.1 例行工況試驗92
8.3.2 運輸正常條件試驗93
第九章B型貨包96
9.1 貨包內容物和運輸類別96
9.1.1 內容物限值96
9.1.2 運輸類別97
9.2 貨包設計97
9.2.1B(U)型貨包的設計要求97
9.2.2B(M)型貨包的要求107
9.3 貨包試驗107
9.3.1 例行工況試驗107
9.3.2 運輸正常條件試驗108
9.3.3 運輸事故條件試驗110
9.4 試驗舉例113
9.4.1 乏燃料運輸容器9m自由下落試驗113
9.4.2 鈷源運輸容器火燒試驗114
第十章C型貨包116
10.1 貨包內容物和運輸類別116
10.1.1 內容物限值116
10.1.2 運輸類別117
10.2 貨包設計117
10.2.1 貨包的一般要求117
10.2.2 A型貨包的相關要求120
10.2.3 B(U)型貨包的相關要求122
10.2.4 C型貨包的特定要求125
10.2.5 空運要求126
10.3 貨包試驗127
10.3.1 例行工況試驗127
10.3.2 運輸正常條件試驗127
10.3.3 運輸事故條件試驗130
10.4 試驗舉例133
第十一章易裂變材料貨包的附加要求135
11.1 貨包內容物和運輸類別135
11.1.1 內容物限值135
11.1.2 運輸類別136
11.2 臨界安全要求137
11.2.1 易裂變材料貨包的運輸137
11.2.2 易裂變材料貨包評定的內容說明138
11.2.3 幾何形狀和溫度要求140
11.3 貨包試驗141
11.3.1 例行工況試驗141
11.3.2 運輸正常條件試驗141
11.3.3 運輸事故條件試驗143
11.3.4C型貨包試驗146
11.3.5 易裂變材料貨包的水洩漏試驗149
11.4 屏蔽與臨界安全分析實例150
11.5GB 11806擬修訂的內容151
第十二章放射性物品運輸的技術管理要求153
12.1 放射性物品運輸一般技術要求153
12.1.1 貨包分級153
12.1.2 標記、標志和標牌154
12.1.3 運輸和中途貯存的要求159
12.1.4 對污染及對洩漏貨包的要求和管理162
12.1.5 對放射性物品運輸的其他要求163
12.2 例外貨包運輸要求164
12.3 低比活度物品和表面污染物體運輸的附加要求166
12.3.1 包裝要求166
12.3.2 劑量限值167
12.3.3 活度限值167
12.4 運輸容器使用要求167
12.4.1 運輸容器使用與維護167
12.4.2 運輸容器定期安全性能評價169
12.5GB 11806擬修訂的技術管理要求172
第十三章放射性物品運輸的行政管理要求173
13.1 審批概述173
13.1.1GB 11806-2004審批概述173
13.1.2 我國運輸條例和許可管理辦法審批概述173
13.1.3GB 11806-2004和我國運輸條例的異同174
13.2 審批具體要求174
13.2.1 托運人和承運人職責175
13.2.2 容器設計審批要求179
13.2.3 容器制造和使用審批要求184
13.2.4 裝運審批要求185
13.2.5 內容物審批要求187
13.2.6 特殊安排審批要求189
13.2.7GB 11806擬修訂的審批要求190
13.3 放射性物品運輸容器設計安全分析報告簡介193
13.3.1 格式和內容簡介193
13.3.2 屏蔽評價193
13.3.3 臨界評價193
13.4 放射性物品運輸核與輻射安全分析報告簡介194
13.4.1 格式和內容簡介194
13.4.2 栓繫的力學計算195
13.4.3 輻射影響評價195
第十四章特殊安排和獨家使用197
14.1 特殊安排197
14.1.1 特殊安排概念197
14.1.2 特殊安排的實施199
14.2 獨家使用203
14.2.1 獨家使用概念203
14.2.2 獨家使用的實施204
第十五章輻射防護和質量保證210
15.1 輻射防護210
15.1.1 輻射危害211
15.1.2 輻射防護大綱213
15.1.3 輻射防護措施215
15.1.4 輻射監測217
15.1.5 劑量管理219
15.2 質量保證220
15.2.1 質量保證大綱實施主體和對像221
15.2.2 質量保證目的222
15.2.3 內容物、容器和貨包的質量保證大綱222
15.2.4 運輸作業和中途貯存作業的質量保證大綱223
15.2.5 質量保證的組織結構223
15.2.6GB 11806擬修訂的內容223
第十六章運輸安保和應急225
16.1 運輸安保225
16.1.1 核安保基本概念和要求225
16.1.2 運輸安保措施226
16.2 核與輻射應急229
16.2.1 應急職責229
16.2.2 應急準備230
16.2.3 應急響應233
附錄1《放射性物品運輸安全管理條例》237
附錄2《放射性物品運輸安全許可管理辦法》247
附錄3《放射性物品分類和名錄》(試行)257
附錄4放射性物品運輸內容物、運輸容器、貨包、運輸分類和聯合國編號對應關繫275
附錄5不同貨包的試驗要求278
附錄6名詞術語279

前言

媒體評論

在線試讀

**章放射性物品運輸管理簡介
放射性物品具有輻射危害特性，屬於危險物品。國際運輸行業把放射性物品列為第七類危險物品。放射性物品運輸管理應同時遵守危險貨物運輸安全管理的通用要求和放射性物品運輸安全管理的專門要求。
本章簡要介紹國際放射性物品運輸安全管理和國內放射性物品運輸安全管理，包括國際危險貨物運輸管理、國際原子能機構(IAEA)放射性物品運輸管理、我國危險物品運輸法規標準、我國放射性物品運輸法規標準、環境保護部有關放射性物品運輸部門規章，重點介紹我國《放射性物品運輸安全管理條例》和《放射性物質安全運輸規程》(GB 11806-2004)的發展過程和內容概要，旨在使讀者對國內外放射性物品的安全管理模式和主要要求有概況的了解，為更好地理解和執行放射性物品安全運輸法規標準提供基礎。
1.1 國際放射性物品運輸安全管理
1.1.1 國際危險貨物運輸安全管理
有許多國際性組織和地區性組織負責或參與危險貨物運輸安全相關法規規範的制定工作。這些國際性和地區性組織為保障危險物品運輸安全，特別是國家、地區之間危險物品運輸安全做出了巨大貢獻。
國際上關於危險品運輸的主要組織機構可分為兩類：一類是國際性的組織，如聯合國經濟與社會理事會(ECOSOC)危險貨物運輸專家委員會、國際民航組織(ICAO)、國際海事組織(IMO)、萬國郵政聯盟(UPU)、國際原子能機構(IAEA)等；另一類是地區性的國際組織，如歐洲經濟委員會、歐洲鐵路運輸局等。早在20世紀50年代，ECOSOC就專門成立了聯合國危險貨物運輸專家委員會(該委員會在1999年重組為危險貨物運輸和全球化學品統一分類標簽制度問題專家委員會，以下簡稱聯合國專家委員會)。隨後，逐步形成了以聯合國專家委員會為中心的，包含各單項國際組織和地方組織的危險貨物運輸安全管理的組織體繫，其相互之間的關繫如圖1.1所示。
在ECOSOC授權下，聯合國專家委員會於 1956 年制定了《關於危險貨物運輸的建議書》。為了適應技術發展和使用者不斷變化的需要，聯合國專家委員會在隨後的歷屆會議上，對《關於危險貨物運輸的建議書》進行了定期修訂和增補。1996年，聯合國專家委員會頒布了《關於危險貨物運輸建議書--規章範本》(以下簡稱規章範本)。其他國際組織在“規章範本”的基礎上，制定專門的規定。“規章範本”根據危險類型將危險貨物分為九類，其中第七類是放射性物品。與其他危險貨物相比，放射性物品具有輻射、核臨界、釋放衰變熱等特殊安全問題，由IAEA負責制定放射性物品運輸相關管理規定，以保護人員、財產和環境免受放射性物品運輸期間的輻射影響。“規章範本”和其他國際規定或公約中關於放射性物品運輸的要求完全采用IAEA的監管文件，與IAEA對放射性物品運輸的安全要求保持一致。
圖1.1主要國際組織及其之間的關繫
ICAO. 國際民航組織；IMO. 國際海事組織；UNECE. 聯合國歐洲經濟委員會；UPU. 萬國郵政聯盟；
MERCOSUR/MERCOSUL. 南方共同市場
國際上與危險貨物運輸有關的條約或規定主要有：
聯合國經濟及社會理事會發布的《關於危險貨物運輸的建議書--規章範本》
國際海事組織發布的《國際海運危險品規程》(IMDG Code)
國際民航組織發布的《國際空運危險品技術規章》
國際空運協會發布的《危險品運輸規程》(DGR)
聯合國歐洲經濟委員會發布的《關於內河運輸危險品的國際協定》(ADN)
聯合國歐洲經濟委員會發布的《國際鐵路運輸危險品規程》(RID)
聯合國歐洲經濟委員會發布的《國際公路運輸危險品協定》(ADR)
萬國郵聯盟發布的《萬國郵政公約》
國際原子能機構發布的《放射性物質安全運輸條例》(SSR6)
1.1.2 國際放射性物品運輸安全管理
IAEA是制定放射性物品運輸安全標準*權威、*重要的國際組織。IAEA是一個同聯合國建立關繫，並由世界各國在原子能領域進行科學技術合作的獨立政府間機構。1954年12月，第九屆聯合國大會通過決議，要求成立一個專門致力於和平利用原子能的國際機構。1956年10月26日，來自世界82個國家的代表舉行會議，通過了旨在保障監督和和平利用核能的《國際原子能機構規約》，1957年7月29日正式生效。
《國際原子能機構規約》授權IAEA“制定或采取旨在保護健康及盡量減少對生命與財產的危險的安全標準”。這些標準是IAEA在其自身的工作中必須使用而且各國通過其對核安全和輻射安全的監管規定能夠適用的標準。IAEA與聯合國主管機關及有關專門機構協商進行這一工作。
IAEA於1958年開始實施安全標準計劃。1996年1月1日設立了核安全司，職責是對安全標準繫列的審查。設立了安全標準委員會(CSS)、核安全標準委員會(NUSSC)、輻射安全標準委員會(RASSC)、運輸安全標準委員會(TRANSSC)和廢物安全標準委員會(WASSC)等5個審查機構，分別負責對基本安全(GS)、核安全(NS)、輻射安全(RS)、運輸安全(TS)和廢物安全(WS)等領域的安全標準進行制定和審查，為全球的核與輻射安全提出管理依據和安全保障。IAEA將放射性物品運輸作為單獨的一個安全領域，制定放射性物品運輸安全標準，在全球範圍內實現放射性物品運輸安全標準的統一和協調、運輸安全評價及培訓。
IAEA安全標準反映了有關保護人類和環境免受電離輻射有害影響的高水平安全的國際共識。這些安全標準以原子能機構《安全標準叢書》的形式印發，該叢書分以下三類：安全基本法則、安全要求和安全導則(圖1.2)。“安全基本法則”闡述防護和安全的基本安全目標和原則，以及為安全要求提供依據。“安全要求”確定為確保現在和將來保護人類與環境所必須滿足的各項要求。這些要求遵循“安全基本法則”提出的目標和原則。如果不能滿足這些要求，則必須采取措施以達到或恢復所要求的安全水平。“安全導則”就如何遵守安全要求提出建議和指導性意見，並表明需要采取建議的措施(或等效的可替代措施)的國際共識。
圖1.2國際原子能機構《安全標準叢書》的長期結構
IAEA自1957年成立以來制定了許多有關放射性物品運輸的監管文件，其中*主要、*核心的是其6號繫列安全叢書《放射性物質安全運輸條例》(Regulations For the Safe Transport of Radioactive Material)。IAEA《放射性物質安全運輸條例》依據IAEA第SF-1號《基本安全原則》和安全叢書第115號《國際電離輻射防護和輻射源安全的基本安全標準》制定，旨在通過建立一套安全標準，明確相關安全要求，把與放射性物品運輸有關的人員、財產和環境受到的輻射危害、臨界危害和熱危害控制在可接受水平。
IAEA《放射性物質安全運輸條例》為從極低活度到極高活度的各類放射性物品如鈾釷礦石、核乏燃料和高放廢物的運輸提供了一個管理框架，並通過一繫列技術和管理的安全要求和控制措施涵蓋安全運輸的所有方面，包括對托運人和承運人的要求。根據內容物的危險性和從標準的商用包裝(對低危險內容物)到嚴格的貨包設計和性能要求(對高危險的內容物)，規定了對包裝和貨包的要求。對貨包和外包裝的標志和標簽、車輛和集裝箱的標牌、文件、外部輻射劑量限值、操作管理、應急安排、管理繫統和通知，以及裝運和貨包類型的批準等也提出了明確的要求。《放射性物質安全運輸條例》已經成為全世界放射性物品運輸的安全基礎。目前IAEA的運輸安全標準已被幾乎所有的與放射性物品運輸相關國際組織和IAEA所有成員國采用，成為有關國際組織和各個國家制定放射性物品運輸管理法規與安全標準的準則和基礎。
至1961年首次頒布《放射性物質安全運輸條例》以來，IAEA分別於1964年、1967年、1973年、1985年、1996年、2000年、2003年、2005年和2009年對《放射性物質安全運輸條例》進行了修訂，並頒布了修訂的版本，其中1973版、1985版和1996版是全面修訂的版本，尤其1996版是經過10年的審查取得的成果。2000年經過微小修改後發行稱為TS-R-1繫列(ST-1，修訂版)，隨後再次發行稱為1996版(2003修訂)。現行的版本是2012版，IAEA將2012版《放射性物質安全運輸條例》歸類至“特定安全要求”繫列，即SSR繫列，編號變為SSR-6。
為幫助和指導有關國際組織與國家實施IAEA《放射性物質安全運輸條例》，IAEA制定了《放射性物質安全運輸條例咨詢資料》(IAEA-SSG26)、《與放射性物質有關的運輸事故應急響應的計劃制定和準備》(TS-G-1.2 (ST-3))、《放射性物質運輸的輻射防護大綱》(TS-G-1.3)、《放射性物質安全運輸的管理繫統》(TS-G-1.4)、《放射性物質安全運輸的遵章保證》(TS-G-1.5)和《放射性物質安全運輸規程條款細目》(TS-G-1.6)等6個配套導則，並納入其《安全標準叢書》。
國際標準化組織(ISO)也發布了一些有關放射性物品運輸的專門標準。
1.2 國內放射性物品運輸安全管理
1.2.1 國內危險貨物運輸安全管理
危險貨物運輸管理是指各級運輸行政管理機構根據相關的法律法規，對危險貨物運輸活動進行指導、管理、協調、監督、市場監管和服務。危險貨物運輸管理的核心是危險貨物運輸的安全管理。我國危險貨物運輸的法規建設工作，隨著運輸管理模式的改變，經歷了從分散到統一，進而再各自獨立的發展歷程。目前，我國政府按照專業管理職能設置行政機構，危險貨物運輸涉及交通、公安、衛生、工商等多個部門，出現了多部門共管的監督管理局面。我國危險貨物運輸的安全管理隨著危險貨物運輸安全監督管理體制的變化而變化。
我國危險貨物運輸法規標準建設工作，隨著運輸管理模式改變，同樣經歷了從分散到統一，進而再各自獨立的發展歷程。
現有的部門規章和標準主要有：
道路危險貨物運輸部門管理規章規定：《道路危險貨物運輸管理規定》(原交通部令2005年第9號)，《放射性物品道路運輸管理規定》(交通運輸部2010年第6號)；
鐵路危險貨物運輸部門管理規章：《鐵路危險貨物運輸管理規則》(原鐵道部2008年發布)；
水路危險貨物運輸部門管理規章：《港口危險貨物管理規定》(交通部2003年第9號令)，《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》(交通部2003年頒布)、《水路危險貨物運輸規則》(交通部1996年發布)；
航空危險貨物運輸部門管理規章規定：《中國民用航空危險品運輸管理規定》。
危險貨物運輸主要涉及的標準：《危險貨物分類和品名編號》、《危險貨物品名表》、《常用危險化學品的分類及標志》、《危險貨物運輸包裝通用技術條件》。
國際公約、規則是制定國家法規和標準的基礎。其中，IAEA《關於危險貨物運輸建議書--規章範本》是我國道路、鐵路危險貨物運輸方面的規章、標準制定的重要基礎；而IMO《國際海運危險貨物運輸規則》(IMDG Code)、ICAO《危險物品安全航空運輸技術細則》則分別為海運、航空運輸直接采用。
1.2.2 國內放射性物品運輸安全管理
放射性物品運輸安全管理屬於特定種類危險貨物運輸安全管理。我國放射性物品的運輸始於20世紀50年代末期。在60～80年代，我國放射性物品運輸由行業主管部門管理，其中核燃料循環中的產品(包括燃料組件)按軍品運輸。1984年，我國加入了IAEA。1989年，等效轉化IAEA《放射性物質安全運輸條例》為國家標準《放射性物質安全運輸規定》(GB 11806-1989)，開啟了我國放射性物品運輸的監督管理。2009年國務院頒布了《放射性物品運輸安全管理條例》，全面規範了我國放射性物品運輸的獨立監督管理。
在法律層面上，2003年發布的《中華人民共和國放射性污染防治法》對放射性物品安全運輸進行了原則性規定。
在法規層面上，依據《中華人民共和國放射性

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